非公经济党建工作总结-非公有制经济组织党建工作总结

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非公企业党组织"评星晋级,争创双强"年度工作纪实总结怎么写

明确目标,细化工作要求。根据上级非公党建工委《关于在非公有制企业中开展“评星晋级、争创双强”活动的意见》通知精神,按照“党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价”六类18项指标,明确“一星级”到“五星级”党组织具体标准,提出自评申报、分类建档、检查验收、表彰授星四个方法步骤,在全系统部分非公企业党支部逐一对照指标进行检查,明确晋级措施,为争创“双强”奠定基础。

典型引领,促进整体提升。充分发挥先进典型“点亮一盏灯、照亮一大片”示范引领效应,树立尧柏公司、平安公司等一批先进非公党组织。在党支部建立“党员示范岗”、“党员先锋岗”,推行党员承诺制,将每位党员的工作业绩、兑现承诺情况进行量化考核,有效地调动了党员职工的工作热情。把发挥党员特长和促进企业生产有机结合,促进企业和谐健康发展。

严格考核,确保活动实效。将开展“评星晋级、争创双强”活动与党的群众路线教育实践活动等紧密结合起来,与各党支部年度党建工作目标考核结合起来,与支部书记履行抓党建“第一责任人”职责结合起来,全面抓好任务落实,并把活动开展情况作为党委书记党建工作考核的主要内容。

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 党的十六大报告提出:“加强非公有制企业党的建设,企业党组织要贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定,指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设,提出了新的要求,作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情况下,怎样按照“三个代表”的要求,切实加强非公有制企业党的建设工作,促进非公有制经济健康发展,是新时期党建工作面临的一个重要课题。本文结合XX市非公有制经济企业党建的状况,就此问题作一些初浅的探讨。

一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题

党的十五大以后,XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。到2002年底,XX市私营企业共有415家,从业人员6041人,注册资金3.3亿元,分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。据不完全统计,在全市的私营企业中,党员数100多人,这些党员的来源主要有几个方面:退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。

在非公有制经济迅速发展的同时,中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索,1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部,加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见(试行)》前,2000年8月,中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见(试行)》。

按非公有制企业注册方式的不同,XX市的非公有制企业主要分为两类,一类是由公有制企业改制为的非公有制企业,另一类是自然人登记注册的非公有制企业,两类企业都有比较好的做法值得总结。

由公有制企业转制而成的非公有制企业,党的组织及活动都比较正常,基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制,并且针对企业转制后出现的新情况和问题,对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是XX厂,这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后,针对党组织在企业中的地位和作用的问题,及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作,使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散,且有新进展。粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业,党组织活动都比较正常,党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用,使企业取得了明显的经济效益。

由自然人登记注册的非公有制企业,目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。1995年6月就成立党支部的XX公司,始终如一地正常开展党的建设工作,不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,党组织工作及活动开展得比较积极和正常,组织工作有进展,已有6人递交了入党申请书,发展了1名预备党员,先后有5名党员受到上级党委表彰奖励,4次被锡城镇党委评为先进党支部。

但是,与迅速发展的非公有制经济相比,非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度,都与之远远不相适应,还存在一定的问题,主要表现在:

一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度,特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织,其中有11家是原国有企业转制成的私营企业,以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。

二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少,不少党组织基本上没有做党员的发展工作,加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液,解决后继乏人的问题十分迫切。

三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中,有的公有制企业转制后,出现党组织无处挂、党员无人管,在归谁管的问题上争议较多,这样就导致出现了组织活动没有正常开展,党员党费没有人收缴的情况。

四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握,党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证,党组织在实际工作中无所适从,党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织,根本没有开展党建工作,随意性很大,完全流于形式。

五、党员职工的流动性和不稳定性,决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出,有的下岗失业,有的长期在外打工,有的经商务工、小商小贩,有的生活都难以维计,一些同志认为要不要党员资格,转不转党组织关系,通知开会学习去不去都无所谓了,极个别党员失去了联系,原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法,因为他们看到,在企业的生产经营中,党员总是在体现着先锋模范作用,往往是生产中的骨干,业务上的尖子,员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心,比如,成立了党组织后,是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导;党组织成立后,管理体制怎样理顺;企业怎样处理与党组织的关系等等。

XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题,主要有以下几个方面的原因:

1、思想认识上的误区,使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析,主要有以下五种思想倾向:一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。有些同志认为,非公有制经济组织的经济成份和性质变了,它自己发展是自己的事,成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体,完全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程,工作普遍无指导、无要求、放任自流。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里,业主和党员职工是双向选择关系,很多党员认为自己是临时的,流动性比较大,饭碗掌握在“老板”手里,随时有“炒鱿鱼”的可能,因而干一天是一天,难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起,难以行使党员的权利和承担党员的义务,失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员认为,建立党组织和开展党建活动,受制于业主的制约和约束。在非公有制经济组织里的党组织,普遍缺少执政党的意识,对开展党建工作往往看业主的脸色行事,发挥党组织自身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来,但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差,党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证,开展活动越来越理不直、气不壮,久而久之,党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。部分业主认为,设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。在一些非公有制经济组织的业主看来,担心在非公有制经济组织建立党组织以后,开展党的活动会占用生产经营的时间,增加管理人员,加大营运成本,因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化,使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。

2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有,除了对非公有制经济组织实行依法管理外,对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织,或者开展党的活动,对业主依赖性很大。从我市实际情况来看,这几年加大了改制力度,为了便于在转民改制企业中设立党组织,有利于开展党的活动,业主是党员的,一般将业主安排为党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下,党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定,党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。

三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议

在指导非公有制经济大发展大提高的过程中,我们必须全面贯彻落实党的十六大精神,在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时,迎接新的挑战,积极探索加强非公企业党建工作的新思路,为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。

(一)提高思想认识,增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。

随着国民经济结构调整力度的加大,国有经济坚持有进有退,有所为有所不为,企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快,各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张,这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势,在这些企业中建立党的组织,加强党的建设,势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加强非公有制经济组织党的建设,要敢于突破传统党建工作格局的影响,着力于党建理念与工作思路的创新,大胆地闯,大胆地试,这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管,也有利于加强党同群众的联系,有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作,促进非公有制经济健康发展。

(二)准确把握内涵,科学界定非公有制经济组织的地位和作用。

非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒,是职工群众的政治核心,对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为:积极宣传党和国家的方针政策,以经济建设为中心,鼓励、引导非公有制经济组织依法经营,使企业健康发展;抓好党组织的自身建设,积极开展党的活动,加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系,维护职工的合法权益,领导企业中的工青妇组织,发挥他们应有的作用。

(三)改革设置模式,打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。

一是合理设置组织。 依据党章规定,坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发,既重视组织形式的建立,更注重组织建立的效果,在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”,做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。 一般有正式党员3 名以上的,应建立党支部;党员人数接近或超过50名的,可建立党总支;党员人数接近或超过100名的, 可建立党委;党员人数不足3名的, 可就近与其他单位的党员建立联合党支部;暂不具备建立党组织条件的,应先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织,党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善,以利于党建工作的连续性;经济组织结构发生较大变化的,可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建;暂不具备单独建立党组织条件的,可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作,并积极按条件发展吸纳新党员,为建立党组织创造条件。二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则,实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合,以属地管理为主。由国有集体企业转制为非公有制经济组织的,其党组织的隶属关系不变;新建的非公有制经济组织,其党组织原则上实行属地管理;非公有制经济发展较快、党员相对集中的地区,党组织实行属地管理或部门(行业)挂靠管理。三是配强领导机构和领导班子。不足7名党员的支部,一般不设支委会,设支部书记1名;党员在7名以上的支部,设支委会,委员为3-5名;党总支和党委,一般设委员5-7名。党委建制的非公有制经济组织, 应设立党务政工部门,配备相应的专兼职人员。党组织负责人的选配,可以从企业管理层中熟悉政工业务,思想作风正派,组织能力较强,善于做思想政治工作的党员中选拔,并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选,可采取组织推荐、双向选择的办法,从外单位选配;个体工商户比较集中的地区和单位,其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业发展机构的党员负责人兼任。

(四)创新工作机制,充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。

一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上,坚持相对集中与分散活动相结合,做到灵活多样;在时间上,坚持脱产与业余相结合,既严格组织制度,又根据生产经营实际开展活动;在内容上,坚持思想政治工作与生产经营相结合,充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用。二是加强党员教育,改进党员管理。凡正式应聘到非公有制经济组织中工作时间在6 个月以上的党员,都应及时接转组织关系,按时交纳党费,积极参加组织生活;应聘时间在6 个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活,接受所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定,一般说来,党组织活动经费应按年度工资总额的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量,做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好培养入党积极分子工作,及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

(五)改进领导方法,推动非公有制经济组织中的党建工作向深度和广度发展。

一是建立统一协调的工作机制。县(市)委可以建立非公有制经济组织党建工作联席会议制度,由分管党群工作的副书记和常委组织部长担任召集人,有关部门负责同志参加,具体负责本地区非公有制经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作,实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查,把非公有制经济组织党建工作列入创建党建工作先进县(市)的整体规划。二是根据不同类型,注重分类指导。按照非公有制经济组织形式的不同,分别明确各类企业党组织职责、权利及管理办法。对党建工作基础较为薄弱的,采取主要领导分工挂钩的办法,进行整顿或帮扶;对党建工作基础较好的,注重加强制度建设,强化机制,推进党建工作规范化。三是创造良好的舆论环境,提高非公有制经济组织党建工作社会效能。充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地,努力为非公有制经济组织提供良好的社会环境。同时,要加大宣传力度,及时总结和宣传搞好非公有制经济组织党建工作,促进企业发展的事例,消除顾虑,形成共识。注意发现、培植和树立一批党建工作的先进典型,确立一批党建工作示范点,指导和推进面上工作。具体的范文模板

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如何发挥非公企业的政治引领作用

发挥非公企业党组织政治引领作用,是一个全新的课题,必然要涉及到非公企业党组织方方面面的改革和调整,是一个不断深化和逐步推进的过程,需要做大量艰苦细致的工作。总结各地非公经济党建工作开展的实践,要切实发挥非公企业党组织政治引领作用,必须着力抓好以下几个方面:

一、提高认识,转变观念,为党组织发挥政治引领作用营造环境。

对于非公企业党组织来说,要想发挥政治引领作用,就需要上级党委高度重视、党组织自身认识到位、业主和广大职工理解与支持,只有这样,党组织的工作才能顺利开展,党组织的引领作用才会落到实处。

       1、强化认识。

与非公经济的迅速发展相比,非公企业党组织的作用发挥相对滞后。出现这一情况的主要原因与上级党委的“惧难”心理、企业党组织的“附属”心理、企业主的“担忧”心理、企业党员干部的“失落”心理、企业职工的“雇佣”心理息息相关。为此,破除思想上的障碍,是非公企业党组织政治引领作用发挥的前提和基础。

①强化“大局”意识。

上级党组织应充分认识非公经济的健康科学发展,对于促进经济发展和深化经济体制改革的意义,特别是要看到非公企业在增加税收、安置就业、创新科技等方面的优势,营造有利于非公企业发展的良好环境,为非公经济健康发展提供可靠的组织保证。

②强化“基础”意识。

党的十八届三中全会指出,“公有制经济和非有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。”因此,要从强化基础的高度,充分认识抓好非公党建工作的重要性和紧迫性,认清发挥好非公企业党组织的政治引领作用不但是引导非公企业健康发展的迫切需要,也是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的客观要求。

③强化“阵地”意识。

从当前和长远来看,非公企业无论在数量上还是在规模上、在行业上还是在地域上都会有很大的发展潜力和前景,都将会有新的突破和新的发展。将来我们党如果不去占领这块阵地,就存在失去凝聚力、号召力和战斗力的危险,就有可能失去牢固的执政基础,就有可能被其它社会组织甚至非法组织趁虚而入。

       2、转变观念。

要根据非公党建工作的实际,不断创新工作理念,把党建作用发挥和企业的健康发展紧密结合起来。

①创新党组织活动理念。

改变单一的党建工作模式,丰富学习和培训内容,活化工作载体,把党建工作同企业发展有效结合起来,围绕企业壮大以及企业产品质量、产品开发销售、技术攻关等问题开展工作,体现出对非公企业的适应性,实现双赢。

②创新党组织服务理念。

非公企业党组织要针对企业和职工发展的实际做好服务工作。既要解决好职工的生活困难,又要解决职工群众发展的技术和管理需求;既要协调好企业内部的各种关系,又要处理好与外部相关职能部门的关系。

③创新党组织管理理念。

针对非公企业党员比较分散、活动时间相对较少、活动场所相对紧张的现状,创新党组织网络管理模式,建立起党员统计、党员管理、党内状况分析的合理化管理系统,使党建工作情况能够方便快捷地得到反映,最大限度地实现党建工作资源共享。

此外,合理利用网络媒体,通过信息网络,适时收集非公企业党员、党组织数量发展状况和活动开展状况等相关信息,通过网络平台及时发布各地有关非公企业党建工作的最新动态。

3、加大宣传。

各级党组织应充分认识加强非公企业党建工作的重要性和必要性,进一步加大舆论宣传工作力度,利用广播、电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传加强非公企业党建工作的重要意义,形成浓厚的社会舆论氛围。企业党组织应加强与业主的沟通,开展非公企业党建工作座谈会、现场会等交流活动,认真听取业主们的意见和建议,集中解决阻碍非公经济的问题,提高他们对加强非公企业党建工作的认识,为企业开展党建工作创造良好的环境。

要坚持宣传开道、典型引路,宣传企业党组织在发挥作用方面的典型事例,及时总结多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法,做到总结一批、表彰一批、宣传一批,在广大非公企业党组织中树立起标杆和旗帜不断激发企业党组织的竞争意识,促使企业跟着学、照着做,形成你追我赶、争先创优的良好氛围,不断提高非公企业业主对党建工作的正确认识,消除对党建工作的防范抵制心理。

二、提升素质,建强队伍,真正为党组织发挥政治引领作用提供人才支撑。

非公企业党建工作的成效,在很大程度上取决于党员队伍和带头人队伍建设状况。抓好这项工作,要按照加强“两支队伍”建设的要求,努力建设高素质党组织带头人队伍和党务工作骨干队伍,为非公企业党组织发挥政治引领工作提供组织保障。

1、建立一支强有力的非公企业党组织带头人队伍。

加强对非公企业党组织负责人的教育培训,结合实际,创新非公企业党建带头人选人方式,采取党组织负责人公推直选、全国范围公开选聘、上级党组织选派等多种方式,建设一支高素质的非公企业党建带头人队伍。可推行交叉任职制度,选拔经营管理人员中的优秀党员兼任企业党务工作者,并把政治上坚定并熟悉党的工作和企业工作,善于协调各方面关系的优秀党员,选配到党组织书记岗位上。同时,对一些素质较高、党性较强的党员业主,要鼓励其兼任党组织书记,支持他们亲自在企业抓党建工作。

2、培养一支干劲足的非公企业党务工作骨干队伍。

应从多渠道选聘企业党务工作者,储备起干部后备队伍资源。一方面,可以通过企业公开招聘等方式,选拔企业党务干部,另一方面,可“就地取才”,引导企业主从企业内部选拔经营管理和生产一线的优秀党员担任党务工作者。

同时,对选出的党务工作者要加教育培训,把其纳入各级地方党务干部的培训规划中。要探索建立非公企业党务干部实习培训基地,切实提高他们的实践能力。胡锦涛同志曾经讲到,“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部,都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼。”各级地方党委组织部门应重视非公企业党务干部的待遇问题,有条件的地方可以把非公企业党务干部津贴制度纳入财务预算制度之内。

三、优化设置,革新方法,切实为党组织发挥政引领作用提供组织保障。

组织覆盖不全、工作覆盖不好,是长期困扰非公企业党组织发挥实质作用的重要原因。组织覆盖不好,非公企业党的工作开展就会失去依托;工作覆盖不到位,党组织的职能作用就得不到体现。因此,做好非公企业“双覆盖”工作,是非公企业党组织发挥好政治引领作用的重要基础。

       1、做好组织覆盖。

按照“有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营”的原则,灵活设置非公企业党组织。要依据党章的相关规定,坚持从企业的发展规模、党员的实际人数、构成的具体差异的实际出发,既重视党组织形式的建立,又要注重组织建立的实际效果,在具体要求、组建模式、推进进程和方式方法上不搞“一刀切”,要真正做到成熟一个、就建立一个,健全一个、就巩固一个。对于短时期内不具备建立党组织条件的企业,要立足实际采取联合建、依托建等形式开展党建工作,并积极发展和吸纳新党员,为建立党组织创造条件。对于那些由国有或集体企业整体转制的非公企业,党组织的设置可在思考在原有基础上作一些相应调整和完善,保证党建工作的连续性。

2、推进工作覆盖。

由于非公企业的特殊性,与传统的基层建相比,党建工作开展和党组织作用发挥存在着很大的差异性。因此,搞好非公企业党建工作,发挥非公企业党组织实质作用,既要借鉴传统党建的经验做法,又要立足非公党建的实际进行不断创新。在工作方式上,要坚持参与而不干预,服务而不领导,协调而不强制,渗透而不包揽,结合而不游离的原则,做到党的活动与生产经营“两不误,两促进”。

在工作机制上,要坚持以提高党员和党务工作者的综合素质为目标,不断创新教育培训机制,使党员干部政治合格、业务过硬。要以增强党组织的生存发展能力为目标,不断创新考核激励机制,对业务特别突出的先进典型在政治和物质上可给予一定的奖励;对党建工作引领不到位、帮扶不力的上级党组织和党组织发挥作用不明显的非公企业党组织要给予相应的惩处。要以充分发挥党组织的作用为目标,不断创新监督机制,切实加强对非公党建工作的检查、督促和考评。

四、创新载体、筑牢平台,努力为非公经济组织党组织政治引领作用提供科学方法 。

非公企业党组织要发挥好政治引领作用,就要有一定的平台、合理的载体。因此,平台搭建的好不好,载体创新的够不够,很大程度上影响和制约着非公企业党组织政治引领作用的发挥。

       1、搭建选人用人平台。

通过上级党组织选派、面向社会公开选拔、企业内部选拔等方式,为非公企业党组织选配出优秀的党务工作者特别是党组织书记。要不断总结各地非公党建人才选聘的好经验、好做法,结合本地、本企业实际探索适合科学有效地选拔方式。要非公企业发展的实际,选出一批既熟悉党建工作、又熟悉非公企业业务的人员,到非公企业担任党建工作指导员或联络员,帮助企业建立党的组织,开展党的工作。

       2、搭建学习培训平台。

按照分类分级培训的原则和要求,中央和省、市(地)、县(市)和乡镇可时行经常性的培训。一方面,针对提升非公企业党建工作业务能力开展学习,另一方面,针对非公企业党务工作先进典型事例进行学习交流,借鉴其有益经验。对于一些经济条件比较好的地方可以选派部分优秀党组织书记到党政机关、国有企事业单位进行挂职锻炼,通过培训锻炼不断提升非公企业党建工作开展的流畅性。

       3、搭建组织交流平台。

在经济发达且非公企业数量较多的地方,可考虑成立非公企业党建工作者协会,由各企业党组织联合成立。协会可适时开办党建大课堂,邀请国内知名党建专家,同非公企业业主、党组织书记进行研讨。与此同时,还要建设好、使用好党建网,健全和完善网上交流活动。

五、强化保障,注重激励,全力为党组织发挥政治引领作用创造有利环境。

经费不足、阵地不牢、激励不够,长期影响着非公经济组织党建工作顺利开展,制约着党组织实质作用的充分发挥。因此,打牢基础是发挥非公企业党组织实质作用的重要前提。

1、强化资金保障。

各级党组织应根据中央制定的非公企业党组织经费筹集的意见和建议,结合本地非公党建工作开展的具体实际,积极拓宽非公企业党组织活动经费的筹集渠道,细化资金筹集的具体方法和措施,不断增强非公党建活动经费筹集的科学性和有效性。在党委政府扶持方面,根据本地经济社会发展的实际,结合企业的规模和党员数量,制定出资金配备的数额。

在党费拨付方面,除了将非公企业党员的党费全额拨返以外,上级党组织还要利用该区域的党费建立非公党建专项资金,根据非公企业的规模和党建具体看展情况拨配活动经费;在企业赞助方面,坚持组织动员与业主自愿相结合,制定捐助的具体细则,经费的使用要做到公开透明,避免业主和职工群众产生误解;在税前支付方面,应严格按照有关政策执行,建立党费专用帐号,督促企业按照规定比例拨付党建活动经费,为企业党组织各项活动正常开展提供保证。

2、强化阵地保障。

根据非公企业阵地建设的实际,制定出具体的推进措施。对于已经建立党组织且有活动场所的,要帮助它们健全各类基础设施,如电脑、桌椅、声像设备等;对于有党组织但无活动场所的,能在企业内部解决的,上级党组织要协调在企业内部解决,确实有困难的,上级党组织采取利用社区活动场所、多方投资建设党员活动中心等方式,尽力帮助解决;对于有党员没有党组织的非公企业,应帮助党员先找到组织,让党员到就近的党组织参加组织生活。对于通过联合建、依托建等方式建立的党组织,上级党组织要协调各方,充分发挥各自优势,共同建设,共同受益,资源共享,切实把党员活动阵地建设起来。

       3、强化激励保障。

根据非公党建的特点和实际,真正保障党员的各项权益,切实落实党员的主体地位,不断激发非公企业党员干部做好党建工作的积极性和主动性。同时,各级党组织还要根据党员干部发展的实际,制定和出台促进党员干部成长的激励政策。对于那些党性意识强、宗旨意识牢、服务本领强且在本职岗位上做出突出贡献的党员干部和党务工作者,在给予一定的物质奖励外,还要在政治待遇上有所体现,从而激发他们做好党建工作的自觉性和主动性。

同时,还要注意落实非公企业党员干部的“四权”,上级党委和政府在制定和出台与非公企业相关的政策和法规时,要及时向非公企业党组织进行通报,并诚恳征求广大非公企业党员干部的意见和建议,以此来不断提升非公党组织的政治影响力和社会影响力。

怎样把非公经济组织党建工作做得更扎实。

应从以下几方面做好非公企业党建工作:

一、创新组织建设,扩大党组织的影响力。要在准确掌握非公企业的党员人数、来源和基本情况的基础上,因地制宜,科学设置党的基层组织。对条件不成熟的,先建立企业工会和共青团等群团组织,以群团组织建设促进党建工作的发展。在非公企业建立党组织主要采取三种形式:一是独立式:即凡有正式党员3名以上的企业,全部成立单独的党支部。二是联合式:对正式党员不足3名的企业,按照就地就近原则,打破行业和地域界线,建立联合党支部。三是挂靠式:对仅有个别党员的企业,把党员的组织关系挂靠到行业主管部门或村党支部。

二、加强企业党员教育管理工作,增强党组织的凝聚力。一是做好非公企业党员常规性教育管理工作。开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育,树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观,积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。二是创新党组织活动方式。企业党组织围绕企业生产经营,组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动,引导党员履行党员义务,发挥“党员站到哪里红一片,走到哪里红一线”的辐射带头作用。非公企业党组织结合企业的自身特点,按照“小型、业余、务实、灵活”的原则,开展符合自身特点的党组织活动。

三、配强党组织负责人,发展壮大非公企业的党员队伍。

一是配强党组织主要负责人。可以采取组织推荐、双向选择或公开选聘等办法,让会管理、善经营、有党务工作能力的复合型人才选配到支部书记岗位上来。提倡党组织与经营组织交叉任职,拓展党的工作领域。二是进一步发展壮大非公企业的党员队伍。要把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点,结合各企业的实际,认真做好新党员的培养教育工作。

四、协调企业内外关系,切实发挥党组织作用。一是协调企业主与党组织、群团组织的关系。企业党组织一方面引导企业主正确认识开展党建工作的重要性,使企业主认识到党建工作是企业发展的内在需要,使企业主积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织并领导群团组织主动作为、主动服务,帮助企业主解决疑难问题,要时刻牢记“有作为才能有地位”,力争在工作中多做贡献,赢得企业主对党建工作的信任和支持。二是协调企业主与职工的关系。企业党组织要充分发挥思想政治工作的优势,以理服人、以情感人,重视加强企业主与职工的沟通和协调,特别是做好劳资矛盾的化解和协调,切实维护员工的合法权益,努力实现企业内部和谐。既要引导企业主依法经营,以人为本,在稳定中求发展,又要教育职工顾全大局,消除顾虑,依法维权,杜绝过激行为。三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。企业党组织既支持政府各职能部门依法行政,又为减轻企业不合理负担撑好保护伞,为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持,又大胆监督企业依法经营,引导企业为社会、为国家多作贡献,达到与社会和谐相处。


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