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本文目录一览：

• 1、如何理解发展数字经济的重要战略意义和机遇挑战
• 2、数字经济有哪些不足？
• 3、我国发展数字经济面临怎样的机遇和挑战？
• 4、我国发展数字经济面临怎样的机遇和挑战
• 5、当前我国数字经济发展存在什么问题？
• 6、我国发展数字经济面临怎样的机遇和挑战?

如何理解发展数字经济的重要战略意义和机遇挑战

发展数字经济的重要战略意义和机遇挑战是中国经济在第四次工业革命中实现换道超车的宝贵机遇，对实现高质量发展和中华民族伟大复兴具有非常重要的战略意义。

2020年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值（GDP）的7.8%，数字经济为经济发展提供了强大动力。加快产业数字化转型，可帮助我国数字经济的GDP占比赶超世界先进水平，以制造业为内核的实体经济也会实现提质增效发展。

比如，汽车业是一个标准的追赶型产业，但汽车与数字技术结合后带来的无人驾驶等新技术，以及汽车业向服务业延伸，都为中国汽车业的追赶带来机遇。又比如，对领先型的家电产业，则可以利用数字化提升价值链，继续保持领先地位。通过数字产业的发展壮大，提高数字经济对经济发展的直接带动效应。

通过数字经济赋能五类产业，以数据和数字技术加速落后产业追赶，保持领先产业的优势，为新时代新征程我国实现高质量发展提供动能。此外，在以大数据、人工智能、互联网应用为代表的新技术、新产业方面，中国不仅与发达国家站在同一起跑线上，而且在数据资源、人力资本和市场体量方面具备一定的比较优势。

一是数据优势。大数据是新的生产要素，被称为“21世纪的石油”，中国有超过10亿网民，产生了海量数据资源。

二是人才优势。中国是人力资源大国，创新型人才绝对数量高，在研发上有人才优势。

三是市场优势。中国有最齐全的产业配套，不仅是数据大国、人口大国，也是市场大国、应用场景大国，这些优势结合起来为我国数字经济发展提供了广阔前景。

数字经济有哪些不足？

一是数字经济的基础设施建设还不均衡不充分。具体表现为，在城乡一体化建设中，推进通信网络、大数据、5G等关键性基础设施建设的力度还不够；传统的高速宽带网络、互联网数据中心等基础设施升级改造还需要进一步加快；我国有利于数字经济发展的基础设施在区域分布上呈现出不均衡不充分的状况，特别是在中西部地区的欠发达省份，这方面的基础设施建设明显落后于东部发达省份，农村地区也明显落后于城市。

二是数字经济与实体经济的融合发展尚存在一些薄弱环节。当前，我国数字经济与实体经济融合发展取得了一定成绩，但融合发展的深度和广度还有很多不足，特别是在产业融合发展方面表现得尤为明显。从宏观层面看，我国现有的数据挖掘利用能力还跟不上数据爆发式增长的现实态势，在解决市场信息不对称方面还有很长的路要走，技术创新成效和经济高质量发展的要求还不匹配；从微观层面看，企业和行业对相关产业与数字经济深度融合的价值识别以及主动作为的意识还不够，在具体实践中存在数字化、网络化、智能化资源整合力量薄弱等问题。

三是数字经济人才短缺问题突出，关键领域的基础创新能力较弱。我国数字经济发展的速度较快，很多科技型企业、研究机构在核心技术研发、大数据挖掘应用等领域的人才储备不足，自主创新研发能力较弱。特别是在一些重点行业的核心技术和关键产品研发方面，人才短缺问题比较突出，这在一定程度上制约了对数字资源的更好开发利用。

四是有助于数字经济规范有序发展的政策环境还需进一步完善。国家层面已经围绕数字经济发展研究出台了一系列政策，为经济主体依法规范开展数字经济活动提供了依据。但也要看到，在信息安全、企业行业有序竞争以及数字经济和实体经济融合发展等方面，相关法律法规的建立和完善还相对滞后。

我国发展数字经济面临怎样的机遇和挑战？

数字经济在其他产业领域的应用带来的效率增长和产出增加已成为推动经济发展的主引擎。近年来，数字经济正在加快向其他产业融合渗透，提升经济发展空间。

“四化”框架带领数字经济高速发展

发展数字经济，构建以数据价值化为基础、数字产业化和产业数字化为核心、数字化治理为保障的“四化”协同发展生态，既是重大的理论命题，更是重大的实践课题，具有鲜明的时代特征和辩证统一的内在逻辑。

四者紧密联系、相辅相成，相互促进、相互影响，本质上是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的关系。处理好四者间的关系，是推动数字经济发展的本质要求。

中国数字经济早期发展得益于人口红利的先天优势，网民规模的高速增长为互联网行业的崛起提供了天然的优质土壤。2012年以后，网民增速趋于平缓，移动端时代到来，促使中国数字经济进入成熟发展期。

总体而言，中国数字经济的主要商业模式经历了一段较长时间的演变，从信息传播到电子商务，从网络服务到智能决策，新模式和新企业不断涌现，商业模式重心向用户端倾斜，技术成为行业核心的驱动力，但争夺流量和积累用户规模仍然是商业模式成功的关键要素。

数字经济规模持续上涨 对GDP贡献明显

根据中国信通院于2020年7月发布的《中国数字经济发展白皮书(2020年)》，近年来，数字经济成为我国国民经济高质量发展的新动能，数字经济增加值规模由2005年的2.6万亿元增加至2019年的35.8万亿元。与此同时，数字经济在GDP重所占的比重逐年提升，由2005年的14.2%提升至2019年的36.2%。

数字经济在不断发展的过程中，对于经济增长的贡献也在不断增长。2014-2019年期间，数字经济对于经济增长的贡献率均在50%以上，其中2019年数字经济对经济增长的贡献率为67.7%，数字经济对于经济增长的贡献均高于三次产业对经济增长的贡献。

产业数字化是核心

根据中国信通院于2020年7月发布的《中国数字经济发展白皮书(2020年)》，我国从2005年的数字产业化和产业数字化二分天下，到2019年主要以产业数字化为主。2019年数字产业化规模为7.1万亿元，2019年我国产业数字化规模约为28.8万亿元。

数字产业化以软件为核 产业数字化在服务业爆发

根据中国信通院数据，我国数字产业化的结构从2012年的以电子信息制造业为主，到2019年以软件产业为主。2019年我国软件产业占数字产业化的比重上升至55%左右，电信业占数字产业化的比重则下降至28%左右。

2019年我国产业数字化中服务业、工业、农业数字经济渗透率分别为37.8%、19.5%和8.2%。数字化治理能力提升，数字政府建设加速推进政府治理从低效到高效、从被动到主动、从粗放到精准、从程序化反馈到快速灵活反应转变，新型智慧城市已经进入以人为本、成效导向、统筹集约、协同创新的新发展阶段。

数字经济的经济带效应明显

2020年12月28日，中国信息通信研究院发布《中国区域与城市数字经济发展报告(2020年)》，报告根据区域的数字创新要素、数字基础设施、核心数字产业、数字融合应用、数字经济需求和数字政策环境等六大方面进行评估。从省份的角度来看，2019年数字经济竞争力排名前五分别是广东、北京、上海、江苏和浙江。

从城市的角度来看，2019年数字经济竞争力指数排名前十五位的城市分别为北京、上海、深圳、广州、南京、杭州、天津、成都、重庆、宁波、武汉、福州、西安、厦门、青岛。

从地域分布来看，数字经济竞争力较高的城市仍主要集中在东部经济发达地区，有11个东部城市，北京、上海、深圳位列前三位，有1个中部地区城市武汉，有成都、重庆、西安3个西部城市从省市分布来看，广东省、浙江省、福建省均有两个城市上榜。

我国数字经济发展具有突出的区域聚集特征，京津冀、长三角、珠三角成为我国数字经济发展的区域核心。这一方面是由于三地经济基础优势显著，可以为数字经济核心产业的发展提供充分的人才、资金等资源保障;另一方面三地扎实的产业基础，也为数字技术与实体经济的融合发展提供了广阔的空间。

整体来看，数字经济发展水平仍未打破“胡焕庸线”。根据赛迪智库于2020年9月发布的《2020中国数字经济发展指数白皮书》，相较2019年，2020年共有8个省份的数字经济指数排名有所上升，其中陕西、广西、云南、甘肃、内蒙古、新疆6省(区)均位于我国西部地区，西部地区正拥抱数字经济发展红利，努力在新的赛道实现突破。

数字技术具有跨越地理特征的优势，未来，随着新型数字基础设施的建设和普及，数字经济将会进一步突破地理条件限制，逐渐改变我国传统的经济发展模式和资源配置方式，为缩小东西部差距注入新动能。

十四五近百万亿规模

根据2020年11月初发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”规划强调了加快发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

数字经济无疑成为投资者未来五年甚至十五年挖掘的富矿。2020-2026年，中国数字经济年均增速将保持在15%左右。到2026年，数字经济规模有望突破95万亿元。

以上数据来源于前瞻产业研究院《中国数字经济行业市场前瞻与投资规划分析报告》

我国发展数字经济面临怎样的机遇和挑战

我国发展数字经济面临的机遇和挑战。数字经济在其他产业领域的应用带来的效率增长和产出增加已成为推动经济发展的主引擎。近年来，数字经济正在加快向其他产业融合渗透，提升经济发展空间。

数字经济的概括

数字经济，作为经济学概念的数字经济是人类通过大数据的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。

数字经济通过不断升级的网络基础设施与智能机等信息工具，互联网—云计算—区块链—物联网等信息技术，人类处理大数据的数量、质量和速度的能力不断增强，推动人类经济形态由工业经济向信息经济—知识经济—智慧经济形态转化，极大地降低社会交易成本，提高资源优化配置效率，提高产品、企业、产业附加值，推动社会生产力快速发展。

当前我国数字经济发展存在什么问题？

在看到我国数字经济和国有企业发展取得成就的同时，也不能忽视存在的一些问题，国内领先数字化咨询公司中大咨询认为，目前我国数字经济发展中存在的问题有——

第一，在数字经济基础建设方面滞后。我国工业网络标准、技术、产业自主可控性仍待提高，且高端工业传感器、工业控制系统、关键工业软件等多被国外垄断，超算中心、互联网新型交换中心、大科学装置、测试试验平台等相对缺乏。

第二，占GDP比重和工业渗透率仍然偏低。2017年数字经济对工业的渗透率我国为17.2％，低于G20国家平均水平的20.45％，韩国、德国、美国都在40%以上。

第三，存在数字安全隐患和行业垄断问题。公共互联网病毒、木马、高级持续性攻击等网络威胁向制造、金融、交通、能源等关系国民经济命脉的重要领域传导渗透。生产装备由机械化向数字化、网络化、智能化演进，并将大量接入工业互联网，会带来新型安全风险，在2018年，网络安全事件造成的损失估计近450亿美元。

我国发展数字经济面临怎样的机遇和挑战?

从传统产业快速地进行数字化转型是未来中国经济发展的一个巨大的、长足的机遇，同时也是巨大挑战。

发展数字经济需要有效市场和有为政府的结合。除了数字化经济规模，数字经济更多还是强调一个国家的数字竞争力。中国面向消费的数字化转型走得比较靠前，但是产业数字化的转型滞后，而且服务贸易还有很大发展空间，我们需要进一步推动信息技术跟实体经济的深度融合。核心技术仍然受制于人，会制约我们国家数字经济的发展和安全。此外，中国在数字化的软环境培育方面（包括劳动力的数字化素质和数字资本存量在资本总存量的占比）相比发达国家还有很大差距。

发展数字经济需要有效市场和有为政府的结合，企业是主体，政府营造发展环境的作用必不可少。“十四五”是我们国家社会主义现代化建设的关键时期，也是百年未有之大变局时期，需要高度重视我们国家数字经济发展受制约的因素，加大创新力度，营造发展生态，迎接数字经济发展前所未有的机会和挑战。

工业互联网是工业企业数字化转型的一个抓手和必由之路，对中国而言，相对于其他发达国家可能更为重要。但是工业互联网的发展讲起来容易做起来比较难。工业互联网要面对不同行业，不同工厂，也涉及到很多技术和数据层面的难点。有了数据以后，还需要结合工厂的实际进行一些数学建模。想让生产效率来得更快。最终还是得向数字化、智能化的方向努力。工业互联网需要企业认真地去投入，而且这种投入不仅是金钱，还需要有智力，需要整个工厂的流程再造。

经过这几年探索，有些企业走得比较好，有些企业总觉得很难进去。现在正好是发展工业互联网的一个转折点，因为除了企业自身的发展需要以外，现在国家也意识到它在新一轮国际竞争中的需要，所以政府应该更多地发挥对标准、数据、监管等方面的引导作用，对创新生态的支撑作用。

无论如何，我们要往这个方向走，这不仅仅是高质量发展的必要，而且也是中国实现碳达峰、碳中和的需要，这也是中国在新时期必须要突破、必须要走的路。至于说，现在预见到什么样的新业态、新生态，这个可能还为时过早，因为工业跟消费不同，它不一定表现为我们习惯看到的各种各样的新的业态，但是它会表现在整个企业的组织形式以及企业跟外界的协作模式上，这些方面我相信会有一些新的发展。