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本文目录一览：

• 1、济宁的变化
• 2、张欣的人物经历
• 3、济宁市社保卡什么时间通用
• 4、济宁人民医院院长资料
• 5、多地稳楼市新政利好合理需求：“五限”陆续调整，政策“红线”仍在
• 6、山东省有哪几个机场

济宁的变化

政府工作报告

——2009年1月14日在济宁市第十五届人民代表大会第二次会议上

市长 张振川

各位代表：

现在，我代表济宁市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2008年工作回顾

刚刚过去的一年极不寻常，极不平凡。在中共济宁市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真执行国家、省加强改善宏观调控一系列决策部署，以“学苏北精神，促济宁跨越”活动为动力，不断解放思想，锐意开拓创新，勇于攻坚克难，凝心聚力实干，全市经济社会实现又好又快发展，新一届政府各项工作开局良好。

（一）紧抓第一要务，保持了经济平稳较快发展。初步预计，全市地区生产总值突破2000亿元、增长13%以上，地方财政收入119.45亿元、增长18%，规模以上固定资产投资796.8亿元、增长25.2%。粮食单产、总产均创历史新高。各类规模种养基地发展到2760处，新增无公害、绿色、有机农产品认证121个，市级以上重点龙头企业发展到255家。防治灰飞虱、美国白蛾等动植物疫病取得重大胜利。全市发放支农政策性补贴9.5亿元，市县财政拿出2000多万元专项资金扶持奶业发展。渔业品牌建设得到加强。林业产业化步伐加快。农业综合机械化水平提高到67.2%。泗河等骨干河道治理大见成效，完成65座大中小水库除险加固任务。规模以上工业企业发展到3213家、比上年增加651家，主营业务收入3090亿元、利税410亿元、利润268亿元，分别增长36%、32%和37%。煤电化工、机械制造、生物技术、纺织服装、食品医药五大产业集群增加值占比达到40.1%。太阳纸业销售收入突破百亿元。高新技术产业产值超过千亿元、占比提高到31%。济宁高新区主导产业加速成长、综合实力显著增强。14个省级经济开发区投资强度加大、项目密度增加。制定落实扶持中小企业发展政策措施，民营经济贡献份额稳定提高。全社会消费品零售总额729亿元、增长23.3%。一批重点物流企业快速膨胀。孔子文化品牌带动战略深入实施，区域文化产业带和重点园区建设步伐加快，曲阜新区文化产业园跻身国家级文化产业示范园区。汶上宝相寺、微山南阳古镇、泗水西侯幽谷等景区开发建设初具规模。推行市内旅游“一卡通”。全年旅游社会收入149.6亿元、增长19.5%。工商、物价执法管理措施加强，食品药品质量监管体系逐步完善。借助中国专利高新技术产品博览会及“院士济宁行”活动平台，引进新技术、新成果860项和急需人才840名。新建5个省级以上工程技术中心和23处产学研基地，全年取得重要科技成果175项，专利授权2650项。开工建设国家煤及煤化工产品质量监测检验中心。节能减排专项整治力度加大，列入国家、省治污规划重点项目竣工率达到95%以上，淘汰87家企业落后产能。治理采煤塌陷地1.5万亩。修复新建人工湿地3.85万亩。

（二）抢抓政策机遇，实现了投资规模持续扩大。国家、省实施扩大内需一系列政策举措后，随即成立市扩大内需工作领导小组，制定出台17条具体贯彻落实意见，及时筛选一批重点项目向上对接提报，先期争取到1.98亿元专项资金，102个项目进入国家、省“大盘子”。持续开展境内外系列招商活动，全年实际到位市外国内资金313亿元、增长36%；新批办外资项目50个，直接利用外资3.8亿美元、增长30%；完成进出口总额34.3亿美元，其中出口19亿美元、增长10%。举办大规模银企对接活动，金融机构年末存贷款余额分别达到1460.3亿元和864.6亿元。全年新开工规模以上项目3172个，其中亿元以上项目91个，吉利汽车零部件、小松工业园等一批高大外项目加紧建设，森达美系列项目顺利推进，21个亿元以上产业大项目竣工投产。

（三）锐意改革创新，办成了一些关系全局和长远的大事实事。顺利调整市中区、任城区行政区划，新设立北湖旅游度假区。14个镇率先实施新型乡镇建设试点，“镇园合一”管理体制开始运转。理顺市县财政收入分配体制，开征价格调节基金，推行国有资本经营预算制度，基本完成驻济外地煤矿企业属地注册纳税。新设立建设、交通、水利和北湖度假区四个投融资公司，重大基础设施建设多元融资格局初步形成。以济矿为龙头组建济宁能源发展集团。促成如意集团重组樱花纺织。引入山东银座盘活济宁华联。强力推进市属工业困难企业改制脱困，35家企业依法破产终结。国有及控股企业法人治理结构逐步健全。争取到来往京沪动车组在兖州停靠。事业单位改革稳步推进。市级机关后勤管理体制改革取得新进展。招投标监管机制更加完善。市县行政审批中心服务效能不断提高。统计调查体制调整到位。

（四）主攻重点工程，提升了城市品位形象和服务功能。完成《济宁市城市总体规划》修编任务。提速推进中心城区开发建设，启动总投资80亿元的47项重点工程，完成投资40亿元。济宁曲阜机场投入运行。孔子文化会展中心、圣都国际会议中心落成启用。基本建成微山二线船闸和济宁港跃进港区。一批国省道及城区主要道路延伸拓展和崇文大道升级改造、济邹路�府河大桥改建工程竣工。太白楼路东西跨河大桥、运河路高架桥和北湖中路、济安桥路南延工程加紧推进。人民公园、百花公园改造和杨桥绿地、滨河体育公园及全民健身广场一期建成开放。引水入城工程提前完成。新增公共绿地548万平方米。中心城区完成拆迁面积245万平方米。济北新区、王母阁片区和三郭片区等重点片区开发相继启动，对25个城中村实施联片改造。及时出台促进房地产业健康发展的扶持政策。县域城市改造建设力度加大、品位提高。重点小城镇建设初具规模。行政综合执法能力切实加强。治理超限超载车辆专项行动成效明显。秸秆禁烧长效机制基本形成，异味污染得到遏制，城区空气质量优良率保持在90%以上。

（五）高度关注民生，改善了城乡群众生活质量。市级财政用于直接关系民生支出8.2亿元、增长48%。年初确定的为民所办10件实事全面完成。全市新增城镇就业8.6万人，城镇登记失业率3.94%。城镇居民人均可支配收入15670元，农民人均纯收入5928元，分别增长12.8%和12.5%。新增养老、失业、工伤保险参保人员12万人。再次提高企业退休人员养老金、城乡低保补助标准。调高新农合筹资标准和报销比例，农民参合率提高到97.46%。城镇居民医疗保险试点全面推开，69.8万人纳入保障网络。创建“无障碍市”和实施“千人助行”、“千人助听”系列助残济困工程成效明显。新建农村公路1260公里、改建危桥86座。投资822万元为50个乡镇敬老院安装取暖设施。全面建立廉租住房制度，建设经济适用房39万平方米。资助2415户贫困农民改建住房。城区15.6万户居民用上清洁安全的天然气，集中供热面积突破900万平方米。全部免除城乡义务教育学杂费。资助贫困家庭学生16万人。改造中小学校舍危房25万平方米。山东贸易职工大学新校区一期工程竣工，济宁技术学院完成扩容整合。济宁学院办学水平稳步提高。成功举办国际孔子文化节、首届世界儒学大会和省第二届文博会。全运会赛事场馆建设进度加快，群众性体育活动丰富多彩，奥运火炬曲阜站传递圆满成功。基本完成乡镇卫生院改造任务，建起1788个规范化村卫生室，城市社区卫生服务人口覆盖率达到90%以上。人口自然增长率控制在6‰以内。加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，人民群众安全感不断增强。司法行政基层网络进一步健全。群众工作平台服务功能更加完善，领导干部大接访活动成效明显。国家安全工作扎实深入。安全生产主要控制指标连续6年呈下降趋势。社会应急管理得到加强，及时妥善处置了问题奶粉等突发公共事件。荣获省级文明城市称号。国防动员教育、民兵预备役建设和双拥共建富有实效。新闻出版、广播影视、档案史志、民族宗教、外事侨务、人防地震、水文气象、妇女儿童、老龄、慈善、红十字等项事业取得新成绩。

各位代表！“5.12”四川汶川特大地震牵动了济宁人民的心。全市累计捐款捐物2.82亿元，调运去大批救灾急需物资，先后组织近千人专业队伍深入灾区展开救援工作，帮助恢复重建，赢得了当地党委、政府和干部群众的广泛赞誉，孔孟之乡扶危济困、乐善好施的传统美德在抗震救灾斗争中焕发出新的时代光彩！

（六）坚持依法行政，增强了政府执行力公信力。扎实推进法治政府建设，清理取消行政审批事项459项，进一步规范了行政处罚裁量权。全年办理人大代表建议183件、政协提案419件。坚持重大问题调研论证、专家咨询、公示听证等科学民主决策制度。向社会公开市政府组成人员工作职责、重点任务及服务承诺。电子政务专网平台安全高效运转。新闻发布制度日益完善。“市长公开电话”及时听取解决了群众反映的大量实际问题。细化分解责任目标，“三重”工作高质量、高效率推进。出台强化行政问责、效能监察的6个规范性文件，严肃查处一批不作为、乱作为的违纪违规案件。认真执行中央、省廉政纪律和《济宁市国家工作人员十个不准》，全面落实党风廉政建设责任制。强化经济责任审计，持续开展治理商业贿赂和纠正部门行业不正之风工作，严惩了少数腐败分子。

各位代表！面对异常复杂的环境，异常严峻的挑战，异常艰巨的任务，我们取得这些成就实属不易。这里，我代表济宁市人民政府，向全市工人、农民、知识分子和干部，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向中国人民解放军驻济部队指战员、武警官兵和公安干警，向中央、省驻济单位，向支持参与济宁建设发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢和崇高敬意！

实践充分证明，市委审时度势、科学务实，各项决策是完全正确的；各级各部门恪尽职守、无私奉献，是能打硬仗的；广大干部群众勤劳智慧、奋发有为，是富有创业激情和创造活力的！实践也使我们深切体会到，只要我们上下同心、团结一致，就没有克服不了的困难；只要我们坚持科学发展、跨越发展，就没有实现不了的目标；只要我们直面挑战、共克时艰，就没有创造不了的奇迹！我们可以自豪地说，别人能办成的事情咱们济宁人也能够办成，别人办不成的事情咱们济宁人照样能够办成！

我们也清醒地看到，全市经济社会发展仍存在一些差距和不足。受国际金融危机影响，去年三季度以来经济增速明显放缓，工业效益出现下滑，企业亏损面、亏损额增加；外贸出口严重受挫，利用外资规模偏小；主导产业竞争优势不突出，发展方式没有根本转变；农业结构调整深度不够，农民持续增收难度加大；就业社保和社会稳定面临新的压力，完成节能减排约束性指标任务艰巨；政府职能转变不够到位，少数部门和工作人员作风不实、效率不高、服务不优，影响发展环境的问题时有发生。对此我们一定高度重视，切实找准症结，采取得力措施，认真加以解决。

今年经济社会发展主要任务

2009年是新中国成立60周年，是深入实施“十一五”规划的关键一年，也是推进我市科学发展、跨越发展，打造区域发展新高地的重要一年。做好新一年政府工作，我们面临着严峻的宏观经济形势。国际金融危机仍在扩散蔓延，全球增长减速与国内周期性调整叠加在一起，影响经济发展的不确定因素和潜在风险还在增加。我市经济出现的短期问题与长期积累的深层次矛盾相互交织，下行压力持续加大。各地在应对挑战中纷纷调整经济结构，力图把握主动、抢占先机，区域竞争日趋激烈。复杂多变的环境既带来空前困难，也蕴含重大机遇。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策大背景下，国家、省保增长扩内需调结构一系列政策措施深入落实，对整个经济的激活拉动效应正在逐步显现；省委、省政府持续加大对鲁南经济带开发建设的扶持力度，一批重大基础设施和产业项目陆续启动，助推发展的内生动力将会迅速释放；我市经济较快增长的基础没有根本动摇，已经具备一定抵御风险的能力，一批大项目、好项目进入集中收获期，城市承载能力和服务功能显著增强，充裕的能源资源和优越的地理位置又使我们在争取上级政策扶持上占据独特优势；金融危机催生了调整经济结构、转变发展方式的倒逼机制，将使我市加快战略转型、提升产业层次的行动更加自觉、步伐更加坚实；尤其是全市上下思想解放的不断深入，机制体制的不断创新，驾驭市场经济能力的不断提高，这些都为我们推进经济社会又好又快发展提供了强力支撑。我们务必辩证认识形势，始终保持奋发有为的精神状态，坚定攻坚克难的必胜信心，形成保增长促发展的强大合力，更加敏锐地抢抓机遇，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，努力夺取全市科学发展、跨越发展的新胜利！

今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，围绕打造区域发展新高地的战略目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，提振信心，应对挑战，积极作为，科学务实，坚持“科学发展跨越发展”总基调，坚持项目建设、招商引资、园区发展“三项重点工作格局”不动摇，突出投资拉动、消费促动、创新驱动，保增长、保民生、保稳定，促就业、促转型、促开放，加快政府职能转变和管理创新，奋力开创经济社会又好又快发展新局面。主要预期目标为：地区生产总值增长12%，地方财政收入增长9%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长16%，外贸进出口增长12%，引进市外国内资金增长10%，直接利用外资增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内；万元地区生产总值能耗降低5.57%，二氧化硫排放减少2%，化学需氧量排放降低5%，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

张欣的人物经历

张欣1979年开始从事法院工作，历任济宁市中级人民法院刑事审判庭审判员、政策研究室副主任、经济审判庭副庭长、审判监督庭庭长、行政审判庭庭长和曲阜市人民法院党组书记、院长等职。她多次被评为济宁市人民法院先进工作者，1996年、1998年两次记个人三等功；2000年获济宁市“人民满意的好法官”称号；2003年被山东省高级人民法院荣记个人一等功；2006年被山东省妇联、山东省高级人民法院授予“山东省优秀女法官”称号；2007年被山东省委政法委授予“践行社会主义法治理念先进个人”称号，并记个人三等功。

她长期工作在审判第一线，具有多项审判工作专长、丰富的审判工作经验和勤奋务实的工作作风，具有较强的组织协调能力和较高的司法政策水平。她始终坚持“公平公正、司法为民”原则，忠于职守，秉公执法，清正廉洁，勇于开拓，在工作中取得显著成绩。2001年，她负责的济宁中院审判监督庭被最高法院和省法院确定为审监改革试点单位。她组织汇编的6册审监改革规范性文本，丰富了审监改革理论研究成果，规范了审判监督改革工作。济宁中院审判监督庭率先在全国办理赔偿确认案件，该庭制订的《关于人民法院办理国家赔偿确认案件的若干规定》被最高法院参考采纳，并制定成指导全国法院工作的司法解释。2002年8月，她被特邀出席全国法院审判监督工作会议，在大会上作了典型经验介绍。

2004年，她调任济宁中院行政审判庭庭长。在全市法院开展“行政审判质量效率年”活动，重点解决质量效率方面存在问题，年内受理案件结案率达到98%以上。积极进行行政案件理论研究和办案探索，济宁中院行政审判庭制订的《一审行政案件异地审理制度》，被省高院在全省法院推广。济宁中院行政审判工作在全省法院2005年考评中，有6项位居全省第一，综合考评获全省第二名，单项工作步入全国法院先进行列。2006年初，全省法院行政审判工作会议在济宁市召开，最高法院对济宁中院行政审判工作给予充分肯定。

2006年1月，张欣调任曲阜市人民法院院长。她以身作则,率先垂范，坚持以“团结、学习、创业、务实、公道、表率”为建设目标，严格落实《党组会议议事规则》等制度规定，从自身做起，充分发挥表率作用，加强班子凝聚力，齐心协力做好工作。确立“抓班子、带队伍、强素质、树形象、创一流”工作思路，把提高队伍素质作为做好法院工作的根本，坚持长抓不懈。坚持“公正与效率”主题，强化责任意识和大局意识，带领干警全面开展审判、执行工作。2008年法院共受理各类案件3582件，审、执结3459件，结案率为97%，诉讼标的额2.4亿元，审判质量效率实现新突破，实现了“三升三降”工作目标。2008年11月28日，山东省高级人民法院院长周玉华对此专门作出批示，指出：“曲阜法院做法简洁有效，值得学习借鉴。”2006年，曲阜市人民法院被山东省高级人民法院授予“全省法院思想宣传工作先进单位”称号，被济宁市中级人民法院荣记集体三等功；2007年，曲阜市人民法院被山东省高级人民法院授予“全省法院思想宣传工作先进单位”称号，被济宁市中级人民法院授予“全市优秀法院”称号，被济宁市妇联授予“巾帼建功活动先进集体”称号。

济宁市社保卡什么时间通用

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在最近召开的全国经济工作会议上，社保卡什么时间通用，已经有了时间表，在2017年底会实现异地就医报销，不用再回原地报销了

济宁人民医院院长资料

靳清汉同志

靳清汉，1962年11月出生，男，山东省金乡人，汉族，1988年1月入党，主任医师。2004年8月——2005年10月在澳大利亚拉筹伯大学留学，获卫生事业管理硕士学位；在读博士；兼任山东省卫生厅卫生管理专家委员会委员、山东省卫生厅城市社区卫生政策与管理专家指导组第三组组长、山东大学社会医学硕士研究生导师、济宁医学院兼职教授；历任金乡县人民医院医师、党办主任，副院长、院长兼党委副书记，金乡县卫生局局长、党组书记兼人民医院院长、党委书记等职，现任济宁市卫生局副局长、党委委员、济宁市第一人民医院院长、党委副书记、济宁市科协副主席。 2002年，当选为山东省十届人大代表；2001年9月被山东省科技厅、山东省人事厅评为“山东省优秀青年知识分子”，被济宁市委、市政府授予“济宁市专业技术拔尖人才”称号；2003年4月被济宁市政府授予济宁市“劳动模范”称号；2003年7月被中共山东省委、山东省人民政府记“防非三等功”；2003-2004年，先后被评为“全国首届县市医院优秀院长、全国医院优秀院长、全国百姓放心示范医院优秀管理者、中国改革之星——十大创新人物”；2004年，被国家人事部评为“全国人事人才工作优秀调研成果二等奖”；2004年，被山东省委评为“山东省优秀共产党员”；2005年2月被济宁市人民政府评为“济宁市第一批有突出贡献的中青年专家”；2006年4月被山东省总工会授予“山东省富民兴鲁五一劳动奖章”；2006年12月被山东省医院协会评为“山东省首届医院管理突出贡献奖”（全省共6人）；2006年10月“B7—2对HBV基因疫苗诱导产生细胞免疫应答的影响”获得山东软科学优秀成果三等奖；2008年10月《创新农村合作医疗运行机制 实施“四统、四定”方式管理》获首届济宁市自然科学学术创新一等奖, 第1位;2008年10月《“五统、五定” 模式管理实践》获首届济宁市自然科学学术创新三等奖, 第1位;2008年9月《医院急诊门诊纠纷分析及预防对策研究》获济宁市科技进步三等奖, 第1位。 1999年1月，他做院长后即在全国率先提出“人性关怀，和谐创新”的发展理念，并开始建设“和谐医院”的实践； 2000年，他在山东省率先提出并“实施单病种质量管理，进行单病种限价工作”的实践； 2000年，他主持组织实施的“人文管理、成本核算及人事与分配制度改革”，将档案工资封存，实施“岗位职绩工资制”，被中国医院协会专家、领导称为医院管理中的“三个亮点”并在全国推广； 2001年，医院利用自己的“电影放映队、社区健康专车”、“送文化、送健康、送科学”活动，受到了省委610办公室的典型经验通报，并上报中央610办公室； 2002年，他带领医院在全国县级医院中率先被省教育厅、卫生厅评定并经卫生部、教育部批准的本科高等医学院校非直属附属医院，成为济宁医学院附属金乡医院； 2003-2004年，圆满完成全国百姓放心示范医院的创建工作，使医院成为鲁西南地区的首家“全国百姓放心示范医院”； 2004年，医院人事管理及分配制度改革受到山东省人事厅和国家人事部等有关部门的重视，其《县级医院试行“岗位职绩工资制”的基本做法》被人事部评为全国人事人才工作优秀调研成果二等奖，是全国卫生系统唯一的获奖单位； 2004年7月，医院在政府没有投入一分钱的情况下，靠自己的力量建起鲁西南最大的20层现代化智能病房大楼26800平方米，达到宾馆化、家庭化、人性化，成为当地一大景观； 靳清汉于2004年8月-2005年10月到澳大利亚拉筹伯大学留学一年，他不仅学得了世界先进的卫生事业管理理论和理念，也提高了其科研能力和水平，于2005年10月获得卫生事业管理硕士学位。他在澳洲学习中即将澳大利亚先进的理念、做法同我国农村卫生工作现状和存在的问题相结合，向山东省分管省长提出了积极而科学的对策和建议，省领导亲自批示并以“山东省卫生情况简报”形式发至全省各地市政府和卫生局，上报卫生部，卫生部《信息参考》刊登并发吴仪副总理和卫生部领导，中国医院第六期同时进行了刊发，为我国卫生改革做出了积极的贡献。 2005年以来他多次应北京大学医学部研究生院、培训学院、中国人民大学、北京协和医学院、山东大学卫生管理与政策研究中心、澳大利亚红十字会援助中国卫生项目办公室、北京、深圳、上海、江苏、江西、新疆、西藏等厅局的邀请作医院管理专题授课和现场培训。 他自1999年1月任金乡县人民医院院长的近8年间，使医院原有编制380张病床，固定资产4700万元，发展到医院开放960张病床，固定资产2.28亿元，创新了县级医院管理和农村卫生事业管理工作的新思路，进一步完善了医院以“人文管理、成本核算及人事与分配制度改革”的医院综合管理办法，医院管理实现了新突破，使“金乡现象”成为国内医院管理科学系统的新的医院管理体系。医院拥有磁共振、螺旋CT、山东省最先进的高能超声聚焦刀、山东省首台美国DR、9台彩超等国际先进的大型医疗仪器，医院能够独立开展冠状动脉搭桥、冠状动脉造影、支架植入，肾移植，骨髓移植等许多技术项目。医院先后荣获全国首批百姓放心示范医院、全国卫生系统先进集体、全国“五四红旗”团委，“全国模范职工之家”、2002年和2006年两次荣获山东省优秀基层党组织表彰，是山东省省级文明单位。 2006年7月，出任济宁市卫生局副局长，结合济宁市新农合试点工作的现状，对济宁市新农合管理模式和运行机制进行创新和改革，在全省率先推行了济宁市新农合“四统、四定”模式管理；并围绕坚持以提高参合群众满意度为目标，创造性地实施了行政区划“四突破”制度，突破“省界、市界、县界、乡界”，合理确定新农合定点医疗机构，有效地发挥了公共卫生资源为公共服务的作用，方便、实惠了参合农民，实现了“卫生促发展，农民得实惠，政府得人心”的目标，受到了上级领导的高度评价。在全市新农合工作中实行“一券、一卡、一图、一表”管理新举措,即“限价病种住院费用预付代用券”，确保了经济困难和患慢性病因临时交不起住院押金的参合农民能够得到了及时治疗，使参合农民原来只有在就医后才能报销补偿的――“事后补”转变为“医前帮”，提前分享了党和政府新农合政策的实惠。实行“突破行政区划划界方便参合农民就医”的做法，受到了卫生部领导的肯定，卫生部2007年和2008年《农村卫生工作简讯》和卫生部《卫生动态专报》（秘密）三次介绍了我市的经验做法，并上报了吴仪副总理。我市新农合工作的做法和经验在2008年山东省政府主持召开的全省新农合工作会议上独家进行典型发言，中央电视台并给予了报道；2008年《人民网》、《新华网》等十七个网站均给予了报道。 2009年9月11日上午，济宁市召开市直部门单位服务窗口公开评议大会，全市各个行业的400名群众监督评议团代表（包括党代表、人大代表、政协委员、个体工商户和群众代表等）对全市62个部门、单位的100个服务窗口进行了现场评议，济宁市卫生局新型农村合作医疗管理办公室以84.1得分，荣获全市社会管理类第1名。 他分管济宁城市社区卫生服务工作以来，主持创新济宁市社区卫生服务实行“五统、五定”管理模式，走在了全省前列。在山东省率先进行了济宁社区公共卫生服务项目成本核算工作得到了山东省财政厅、卫生厅的高度评价，并受财政厅委托于2008年4月14日和16日分别在山东省临沂市、烟台市对全省各地市财政局社保科长和市卫生局基妇科长办班，进行讲座，在全省讲座推广；受财政厅的专门委托我市起草了《山东省城市社区公共卫生服务项目成本测算规程》。这项工作处在全国城市社区卫生服务工作的先进行列。 在《中国卫生政策》2篇；《中华医院管理杂志》发表论文6篇，《中国人才》1篇；《中国卫生人才》5篇；在《中国医院》发表论文5篇；《中国卫生质量管理》杂志发表论文2篇；在《中国卫生产业杂志》发表论文4篇；在《当代医学杂志》发表论文1篇；在《山东卫生》发表论文4篇，共在省级以上专业及管理杂志上发表论文50余篇。主编、参编了《21 世纪医院科学管理新模式》、《中国医院院长手册》等8部医学管理专著。

多地稳楼市新政利好合理需求：“五限”陆续调整，政策“红线”仍在

4月12日，南京市六合区房产交易管理中心确认，从当日起，外地户籍购房者，可在南京市六合区限制购买一套住房，凭借户口本、身份证，已婚家庭携带结婚证等证明，即可前往当地开具购房证明。也即，六合区正式调整了限购政策。

南京市溧水区也推出了同样的政策。至此，南京市已有两个区的购房资格向外地户籍放开。

4月11日，苏州也对限购和限售政策同时进行了调整。其中，二手房限售期限由5年改为3年。非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买首套住房时，社保（个税）由3年内连续缴满24个月改为累计24个月。

在一城一策的思路下，近期有多个城市对楼市政策进行调整。其中，以限购、限售为代表的“五限”政策，也出现了一定的调整，体现出政策对需求端的支持。

房地产“五限”指的是限购、限贷、限售、限价以及限商，这是我国目前最严格的限制性购房政策，“五限”叠加也被认为是上一轮楼市调控的重要标志。分析人士认为，“五限”政策的调整，体现出调控政策对需求从抑制到支持的微妙转向。但与此同时，为防止市场过热，政策“红线”仍然存在。

强二线城市出手

南京、苏州两地对楼市政策的调整，是近期多地优化楼市环境的缩影。据不完全统计，2022年已有接近70个城市发布了出台稳楼市新政。仅4月以来，就有近10城推出了不同力度的稳定房地产市场政策。

从政策内容上，主要表现为降低最低首付比例、下调房贷利率、提高公积金贷款额度、加大人才引进力度、发放购房补贴等方面。

其中，对限购、限售政策的调整，也已有先例。3月末，福州就曾出台政策，针对非五城区户籍家庭（含港澳台）在福州五城区购房，无需提供近两年内满12个月医社保或纳税证明或落户，即可购买一套福州五城区144平方米以下的普通住宅。

限售政策方面，哈尔滨在3月底取消了执行了近四年的主城区限售政策，从而成为首个取消限售政策的省会城市。

在此之前，山东省济宁市取消了对二手房“限售”的限制；青岛市即墨区也将新房交易限售期限由拿证满5年改为网签满5年，二手房由5年改为2年。4月1日，衢州出台通知优化限购、限售政策，成为今年全国首个同时取消限购和限售的城市。

“南京、苏州调整限购、限售政策的意义在于，其意味着对楼市限制性政策的调整，已经延伸到强二线城市。”易居研究院智库中心研究总监严跃进向21世纪经济报道表示，此前进行过类似调整的郑州、哈尔滨、福州等城市，主要属于二线或弱二线城市之列。

除对限购、限售政策的调整外，限贷政策也随着信贷政策的调整而有所宽松。近期，多个城市下调最低首付比例，上调公积金贷款额度，郑州、兰州等城市则取消“认房又认贷”，都被认为是对限贷政策的合理化调整。

限价方面，多家房企人士向21世纪经济报道表示，今年以来，热点城市普遍放松了对新房预售价格的管控，但由于购买力尚未完全恢复，价格的提升并未体现在交易层面。

至此，“五限”政策中，除“限商”尚未有实质性的调整外，其余四项限制性政策都出现了一定范围的调整。

严跃进表示，始于2017年的这轮楼市调控中，“五限”叠加是最重要的代表性政策，也构成了我国最严格的限制性购房政策。“五限”的调整，也意味着对需求端的限制正在有条件地放松。

政策“红线”仍在

调控政策转向对需求的支持，早有端倪。去年12月召开的中央经济工作会议指出，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。此后，多个监管部门做出类似的表态，地方政府也陆续出台相关的利好政策。

进入2022年，支持合理需求成为各地楼市政策中的主旋律之一。其中，除刚性需求外，改善性需求也迎来利好。近期备受关注的鼓励老年人投亲养老、取消“认房又认贷”、二孩和三孩家庭放松限购等措施，均是着眼于对改善性需求的支持。

严跃进指出，我国仍然处于城市快速发展的阶段，住房需求比较旺盛。但从需求分层的角度看，部分大城市已经进入改善性需求为主的阶段。这些需求的满足，对稳定楼市意义重大。

从市场走势来看，由于各种原因，这些政策的起效尚需时日。

3月1日，郑州市发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》，在支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境等五个方面，推出19条措施稳定楼市。因支持力度较大，郑州还曾被称为“第一个降低改善需求贷款门槛的城市”

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，政策出台后，郑州新房访客量增加，特别是核心优质项目去化有所好转。据初步统计，3月各周度成交规模有所提升，在2月低基数下，3月周均成交面积较2月周均成交面积增长五成左右，但相比于去年年中的水平，成交规模尚有一定距离。

另外，根据中国房地产指数系统百城价格指数，2022年3月，郑州新建住宅价格环比下跌0.27%，二手住宅价格环比上涨0.06%。“政策明显显效尚需时间。”陈文静表示。

陈文静指出，调整“五限”政策，并推出优化楼市环境的相关措施，将是未来一段时间里楼市调控的主要方向。但受楼市走向受多重因素影响，在当前的形势下，市场的恢复节奏恐怕不会太快。

尽管如此，面对政策调整有可能带来的市场过度反弹，已有警惕的声音出现。4月11日，《经济日报》刊文指出，教育部日前发布的做好普通中小学招生入学工作的通知明确，教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片；教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片。一些市场人士据此认为，学区房价格将迎来新一轮上涨。

文章表示，这种看法值得警惕。遏制学区房乱象，并不是权宜之计，需久久为功，防止炒作学区房之风卷土重来。

严跃进认为，这也反映出楼市政策仍然有“红线”存在。来自于学区房、高价地等重点领域的信号，都可能成为触发“红线”的警报。在合理需求逐渐释放、市场回暖的背景下，以鼓励需求为名，试图突破“红线”的行为仍将受到限制。

山东省有哪几个机场

山东省机场如下：

济南市：济南遥墙机场（历城区）。

青岛市：青岛流亭机场（城阳区）、青岛胶东国际机场。

淄博市：淄博机场（周村区）。

枣庄市：枣庄山亭机场（山亭区）。

东营市：东营永安机场（垦利区）。

烟台市：烟台莱山国际机场（莱山区）（已停用）、烟台蓬莱国际机场。

潍坊市：潍坊南苑机场（奎文区）（即将停用）、潍坊新机场（寿光市）。

济宁市：济宁曲阜机场（嘉祥县）（即将停用）、济宁新机场（兖州区）。

泰安市：泰安机场（岱岳区）。

威海市：威海文登机场（文登区）。

日照市：日照山字河机场（东港区）。

临沂市：临沂启阳机场（原名临沂沭埠岭机场）（河东区）。

德州市：德州机场（武城县）。

聊城市聊城机场（聊城经济开发区）。

滨州市：滨州大高机场（沾化区）。

菏泽市：菏泽牡丹机场（定陶区）。

扩展资料：

机场，亦称飞机场、空港，较正式的名称是航空站。机场有不同的大小，除了跑道之外，机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施，并提供机场管制服务、空中交通管制等其他服务。

最早的飞机起降落地点是草地，一般为圆形草坪，飞机可以在任何角度，顺着有利的风向来进行起降，周围会有一个风向仪以及机库（因为当时的飞机一般是木及帆布制成，不能风吹雨打，日晒雨淋）。

之后开始使用土质场地域，避免草坪增加的阻力，然而，土质场地并不适合潮湿的气候，否则会泥泞不堪。随着飞机重量的增加，起降要求亦跟着提高，混凝土跑道开始出现，任何天气、任何时间皆适用。

世界上最古老的机场目前有争议，但成立于1909年、位在美国马里兰州的大学园区机场（College Park Airport）是世界上最老且持续经营的机场，虽然它只是个小型机场。