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本文目录一览：

• 1、政府投融资平台存在的风险有哪些
• 2、政府融资平台两a是什么意思
• 3、请问投资公司、担保公司包括银行的融资平台是怎么一回事？
• 4、政府融资平台的概述
• 5、政府融资平台具体是什么业务

政府投融资平台存在的风险有哪些

地方政府融资平台存在的风险：

1、负债率高，还款来源不足，存在还款风险；

2、项目风险是由于投资项目效率低、还款主体不明确造成的；

3、法人治理结构不完善，存在违法经营风险；

4、贷款资金流向监管不力，易造成信贷资金安全风险

5、施工管理的操作风险

6、资本项目管理风险

7 政府干预的风险。

8、投资风险

9、融资渠道受阻风险

10、信息不对称和过度授信导致商业银行流动性风险。

拓展资料：

随着政府平台公司作为地方政府投融资主体的历史使命的完成，地方政府融资平台公司的化解风险，加快这些平台公司的市场化转型

数以万计的国有企业依赖政府是当前国有企业改革的重要组成部分。

信息化发展：党政投融资平台是指各级地方政府设立的以融资为主要经营目的的企业，包括城建投资、城建开发等不同类型的企业（经营）法人主体。和城建资产公司，主要以营业收入、公共设施收费和财政资金为还款来源。

政府融资平台分为以下几类：

1. 是单一的融资平台，负责公益性和基础项目的融资、资金分配和还本付息，不参与项目建设和运营，如合肥建设投资控股（集团）有限公司；

2. 是公益投融资平台，负责公益项目的融资、建设、运营和还本付息；

3. 是运营投融资平台，负责基础项目融资、建设、运营和还本付息，可开展其他运营项目投资和金融投资；

4. 是综合性投融资平台，具有公益性和运营平台的特点，如吉林省投资（集团）有限公司；

5. 是“再贷款”平台，负责向政府转移贷款，不承担还款责任，如安徽信用担保集团。政府融资平台重点将资金投资于市政建设、公用事业等项目。但是，目前审计、金融和银行监管系统对政府融资平台的定义并没有统一的统计依据。实践中，银行根据自身情况决定，将部分市政、工业园区、土地储备平台贷款确定为政府融资平台贷款，部分交通运输、铁路等主要投资者贷款确定为政府融资平台贷款。

政府融资平台两a是什么意思

两a主要指两方的参与主体：政府、政府融资平台、金融机构、社会资本方（如有）。地方政府投融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业（事）业法人机构，主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。

政府需要把土地翻修成为可以出售的土地、建房子、道路、医院、学校等一系列基础设施，但是又缺钱，所以这个时候就产生了政府融资平台，成为代建平台来做这些事情。

剩下的就是政府融资平台去社会上融资，可以是金融机构的贷款、也可以引入社会资本参与等。

政府投融资平台一般是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立。所以其管理机构可能是同级政府或政府的某些部门，最为普遍的管理方式是，由同级政府确定平台企业的定位和发展方向；政府授权的国有资产管理部门，负责平台企业的国有资产保值增值和经营绩效考核；组织部门负责平台企业领导层的任命和晋升考核；行业主管部门负责平台企业的业务管理。

融资方面，因为有政府支持和政策性保障，常常得到银行信贷资金的青睐和金融政策的支持。另外，融资平台还可以采取股权融资、债券融资、特许经营、资产转让、项目融资等多种渠道吸引社会资本。以重庆城投为例，重庆城投以政府赋予的“城建土地储备中心职能”和“路桥建设资金平衡总账户职能”，逐步形成了土地变现收入、财政拨款注入、路桥年票收入和股权投资收益作为自筹资金的四大来源。

政府融资平台代表政府履行重大城市基础设施项目的投资、建设和管理责任，或者集中为某一特定行业如交通、税务、环境、能源、文化旅游等的发展提供资金支持，自然衍生出融通社会资金、投资基础设施和经营城市资产等职能。大型政府投融资平台公司一般通过有效的资产整合和重组，将若干个国有独资、控股、参股企业通过产权纽带，在集团公司之下设立多个与主营业务密切相关的专业化子公司，实行分级管理、分业经营。

请问投资公司、担保公司包括银行的融资平台是怎么一回事？

我是做融资的，我来给你详细回答吧。

投资公司：主要是根据有项目却缺乏资金的创业者，投资公司提供资金帮助创业者创业，这种合作方式下，投资公司作为股东之一，分享投资收益并承担风险。而创业者无需投入资金或者很少投入资金，以某种技术或者资源作价为投资资本从而成为股东。投资公司需要分析创业者的项目，并进行充分的考证以及可行性评估以后，决定是否投资以及投资金额多少。所以说，投资公司主要适用于缺乏资金的创业者。投资公司承担了风险，相应的就享受可能的收益。

担保公司：担保公司主要作用是在融资担保环节。任何一笔融资，都需要担保。常见的主要担保的方式有1、保证担保——即不需要抵（质）押物，仅仅凭借公司良好的信用，对自己或者他人进行担保；2、抵押担保——以固定资产或者机器设备进行抵押作为担保，抵押时需要对抵押标的进行价值评估，在评估价值的基础上打一定的折扣（一般在50%-70%）从而确定抵押所能担保的金额；3、质押担保——类似于抵押，只不过抵押的标的为股权。即使用所持有的股权做抵押，一般而言，流动性强的股权比较容易做质押，比如在深交所或者上交所上市的股票；4、应收账款质押——将公司未来的收款权进行质押，先从银行提前拿到钱，同时把应收账款的收款权交给银行，由银行进行收款。担保公司的职责是，当你需要融资的时候，而你不满足担保的条件，或者没有足够的资产进行抵押或者质押，你可以委托担保公司为你的这笔融资进行担保，担保公司根据你的资信状况评估后为你担保，同时收取一定的费用。同时你需要向担保公司提供抵押物等资产，这就是“反担保”。但是你提供给担保公司的抵押物的要求相对商业银行而言会低很多。在这个过程中，担保公司承担了担保责任，承担了风险，因此相应的收取报酬。

银行融资平台：这是泛指银行业的融资功能。银行主要的作用是吸收存款然后投放贷款。从银行融资是当今最常见最普遍的融资方式。向银行进行融资，每个融资者都需要达到该银行的融资条件，比如你的公司的财务状况、资产规模、产品前景等等。银行主要评估你的偿债能力，以及你所需资金额度。银行融资都有其固定的流程，每个环节都经过客户经理以及电脑系统的严格把关。

向银行融资的大体流程如下：

第一步：申报材料。向银行申请对你公司进行信用评级。主要是提供近三年的财务报表，主要由银行的电脑系统对你们公司的财务状况进行评估。评估后只有评级达到放款的评级，银行才有可能给你放贷，否则一律免谈。

第二步：提交贷款申请。即主要表达你的融资欲望、资金用途、以及资金的使用年限，偿债方式等等。银行的客户经理根据你的贷款申请进行初步评定，若觉得可行会继续向你了解企业的各方面情况。

第三步：客户经理会向你索要关于企业的各方面的详细资料，而且必要的话实地到企业走访。

第四步：客户经理上报上一级领导，这时候走银行内部的贷款审批流程。

第五步：发放贷款。根据最新的规定，贷款一般不会直接发放给你，而是根据你提供的购销合同。把钱打给你的供应商。

以上均为个人经验，纯手工打字。如不懂请再问。

政府融资平台的概述

由于地方政府融资平台是中国特有的经济现象，国外并没有专门文献对其研究。在国内的实践上来看，虽然融资平台的出现已有一段时间，但是对其定义并没有统一，大致来说分为广义和狭义两种。

广义的融资平台概念包括地方政府组建的各种不同类型的投融资公司，如城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等。

狭义的融资平台：是指由各级政府出资设立，通过划拨土地、股权、规费、债券、税费返还等资产（其中主要是通过划拨土地），组建成一个资产和现金流均可达到融资标准的地方国有企业或企业集团，这些地方国有企业或企业集团实际上由政府控制，具体形式可以是城市建设投资类公司、交通运输投资类公司、国有资产管理公司、各类开发区（园区）投资类公司和土地储备类公司等。若公司资不抵债可以用地方财政的变相担保或由地方人大出具“安慰函”作为还款承诺，以实现平台的对外融资。所融资金主要投入到市政基础设施建设及公用事业等领域。

根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（2010年19号文），地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。清理后的地方政府融资平台大体可以分为两大类：（1）承担公益性项目投资、融资、建设、运营业务的融资平台公司；（2）承担非公益性项目融资任务的融资平台公司。 政府融资平台分为以下几类：一是单一融资平台，负责公益性和基础性项目融资、资金拨付及还本付息，不参与项目建设和运营，如合肥市建设投资控股（集团）有限公司；二是公益性投融资平台，负责公益性项目融资、建设、运营及还本付息；三是经营性投融资平台，负责基础性项目融资、建设、运营及还本付息，并可能进行其它经营性项目投资和金融投资；四是综合性投融资平台，兼具公益性和经营性平台的特点，如吉林省投资（集团）有限公司；五是“转贷”平台，负责将贷款转贷给政府，自身不承担还款责任，如安徽省信用担保集团。政府融资平台重点将融入的资金投入市政建设、公用事业等项目之中。尽管如此，审计、财政、银监系统目前对政府融资平台定义并没有统一的统计口径。在实际工作中，银行根据自身情况作出决定，有的将投向市政、园区、土地储备类平台贷款划为政府融资平台贷款，有的也将投向交通、铁路等投放主体的贷款认定为政府融资平台贷款。

另外，人民银行分类：政府投融资平台的类型主要为：（1）各类开发区、园区投融资平台；（2）国有资产管理公司；（3）土地储备中心类公司；（4）城市投资建设公司；（5）财政部门设立的税费中心；（6）交通运输类政府投融资平台；（7）其它类型。

按还款来源划分：第一类以财政资金为主要还款来源，第二类以自有现金流为主要还款来源。前者主要在公益性质较强的领域从事投资建设，项目自身缺乏现金流（如城市公交、市政建设、环境保护等），或虽具有一定现金流，但资金需要通过财政实行收支两条线管理的领域（如交通厅、开发区、土地储备中心等）。第二类平台客户的投资活动多形成经营性资产，项目运营市场化程度较高且具有相对充裕的自有现金流，如电力、公路、铁路、自来水、燃气、污水处理等。 政府融资平台通过向银行举借贷款、发行企业债券和票据等方式为地方政府筹集资金，其主要特点以下：

一是地方政府投融资平台是财政等部门管理的政府专门投融资管理机构，具有独立法人地位。尽管政府投融资平台是按照《公司法》组建的，但性质属于财政投融资范畴，承担为地方政府筹集建设资金的任务。

二是地方政府投融资平台不以营利为目的和以增加财政收入为标准，主要为了执行政府宏观经济社会政策。其非营利性全面体现在融资项目管理的各个环节和各个方面。政府投融资所选择项目，主要集中在对城市建设和发展具有重要影响的基础设施建设项目，如轨道交通、大型桥梁、地下供水管道网络改造、防洪设施等，这些项目在一定时期内往往构成地方经济社会发展的“瓶颈”，并不是因为这些项目具有较高的盈利能力。

三是政府投融资平台的业务活动，既是公共财政的范畴，也具有政策性金融的性质。政府投融资平台举借的银行贷款、发行的企业债券和票据，是政府按照信用原则筹集和运用资金，也要遵循信用活动的一般准则，即有借有还，偿本付息。这些投融资活动主要为了实现政府宏观经济社会目标，因而构成国家政策性金融的重要组成部分。

四是政府投融资活动是公共财政体系的有机补充，是公共财政不可或缺的政策工具。在政府投融资过程中，常用的政策工具有：发行市政债券、举借贷款、财政投资、财政贷款等。这些政策工具在公共财政体系中都有独特的功能。 地方政府融资平台是中国经济发展特定阶段的产物，是普遍存在的事物。地方政府融资平台是指地方政府及其部门、机构通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。地方政府融资平台的基本功能是：以政府信用为支撑，以实施政府政策为目标，直接或间接地有偿筹集资金，将资金投向急需发展的领域、行业和项目等。《2015年中国政府融资平台运作模式与风险管控研究报告》显示，地方政府融资平台的作用有以下几点：

1、地方政府融资平台可以较有效地配置资源，促进经济增长

一方面，政府利用其信用平台，提高政府资源的整合和利用效率；另一方面，在竞争日趋激烈和贷款风险较大的背景下，银行也愿意贷款给具有政府背景的投融资平台公司，以降低金融风险。近年来，中国经济增长率之所以保持较高水平，地方投融资平台公司功不可没。由于中国东、中、西部经济发展不平衡，东部产业要转型升级，中、西部渴望承接东部产业转移，投融资平台公司对交通和城建的巨量资金投入，有力地促进了中国的产业转移，有利于中国经济的均衡发展。

2、地方政府融资平台大大加快了城镇化进程

投融资平台公司所筹集的资金，大部分用于城镇公共基础设施建设。可以肯定地说，没有地方投融资平台公司，就没有这些年来中国城市面貌的日新月异。城镇化的大发展，为地方经济发展提供了长期坚实的基础，为工业化创造了需求源泉，也为农村人口向城镇转移拓展了空间。

3、地方政府投融资平台公司促进了民生改善

依托投融资平台公司，地方政府筹集了大量的资金，其中的相当部分投入了廉租房、公租房、棚户区改造等保障性住房项目，一部分资金投入了公立医院设施、教育基础设施、文化体育基础设施和水利基础设施建设，还有一部分资金投入了污水处理厂及管网、垃圾焚烧厂（填埋场）、水环境治理工程建设等。这些项目的建设和投入使用，有效地改善了民生，受到了人民群众的欢迎。

4、地方政府投融资平台公司还有利于拉动民间投资

地方政府投融资平台公司是政府性企业，具有法人资格，可以通过发行信托资金计划和公司债券、联合投资等方式吸引民间资本进入，充分发挥民间资本支持基础设施建设和民生工程建设的作用，实现短期政策调控与利用民间资本长期机制的较好结合。

政府融资平台具体是什么业务

地方政府投融资平台，是指各级地方政府成立的以融资为主要经营目的的公司，包括不同类型的城市建设投资、城建开发、城建资产公司等企业（事）业法人机构，主要以经营收入、公共设施收费和财政资金等作为还款来源。所以它的主要业务是为政府基本建设筹措资金。