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本文目录一览：

• 1、中国要求欧盟承认中国市场经济地位有什么好处？
• 2、什么叫“市场经济地位”？为什么中国需要欧盟承认其市场经济地位？
• 3、欧盟为什么不承认中国市场经济地位的最新相关信息
• 4、为什么欧盟不承认我国市场经济地位
• 5、承认中国市场经济地位的国家有哪些？
• 6、澎湃新闻：中国市场经济地位欧盟到底给不给

中国要求欧盟承认中国市场经济地位有什么好处？

欧洲承认中国的市场经济地位，可换得中国提高其外汇储备中欧元资产的比重。中国外汇储备多达3.2万亿美元。 但分析人士称，中国反正得继续购买欧元区债券，而欧盟则不大可能满足中国的要求，虽然这个要求其实也是形式大于实质。 对外经贸大学金融学院院长丁志杰称：“我们不能说，只有市场经济地位获得(欧洲)认可，中国才会购买欧债。中国只要认为有必要，就会投资。” 中国寻求国际社会承认其市场经济地位已非一朝一夕。自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来，中国一直在作这样的努力。而等到2016年，中国就可自动获得市场经济地位。 西方国家常常指责中国人为压低人民币汇率，提高出口价格竞争力。此外，欧美制造业者还抱怨中国出口商故意以低于成本的价格倾销产品，以将西方竞争对手挤出市场。 在这类反倾销案中，欧洲可以拿中国出口价格与其他国家的投入价格比较，证明中国出口价格过低。但若承认了中国市场经济地位，就只能以中国的投入价格与出口价格对比。 “大家都知道，是否获得完全市场经济地位，其经济意义不大，更多是政治上的象征意义。潜台词是‘你信不过我’。武器禁运也是这样。” 对外经贸大学中国WTO研究院的屠新泉博士称，中国国内民众也是个考量因素。 他说，中国政府希望欧洲作出友善姿态。反正过几年中国肯定会获得市场经济地位，所以对欧洲来说其实并不难，而对中国政府来说，可以借此平息国内一些对政府的批评声音。

什么叫“市场经济地位”？为什么中国需要欧盟承认其市场经济地位？

市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。反倾销案发起国如果认定被调查商品的出口国为“市场经济”国家，那么在进行反倾销调查时，就必须根据该产品在生产国的实际成本和价格来计算其正常价格；如果认定被调查商品的出口国为“非市场经济”国家，将引用与出口国经济发展水平大致相当的市场经济国家（即替代国）的成本数据来计算所谓的正常价值，并进而确定倾销幅度，而不使用出口国的原始数据。如20世纪90年代，欧盟对中国的彩电反倾销，就是将新加坡作为替代国来计算我国彩电的生产成本。当时，新加坡劳动力成本高出中国20多倍，中国的产品自然被计算成倾销。

过去20多年来，我国在建立市场经济体制方面取得了重要进展。但是，包括美国、欧盟在内的许多西方国家至今仍没有正式承认中国为市场经济国家。

中国加入WTO的议定书第十五条将中国有条件地定义为非市场经济国家，而且长达15年。非市场经济地位给中国带来三大负面影响。

其一，它导致我国的出口企业在对外反倾销应诉中处于极为不利的地位，并成为我国企业败诉的主要原因。由于不把中国视作市场经济国家，无法计算中国企业的生产成本，于是其他WTO成员采用第三国替代的方法。20世纪90年代，欧盟对中国的彩电反倾销，就是将新加坡作为替代国计算成本。当时，新加坡劳动力成本高出中国20多倍，中国的产品自然被计算成倾销。

其二，中国企业难以胜诉，客观上又进一步刺激某些WTO成员对我国的产品提起更多的反倾销申诉，同时打击了我国企业应诉的积极性，形成恶性循环。在中国方面的持续交涉和抗议下，相关国家对中国做出一些让步，但总体效果仍然不理想。

其三，非市场经济地位否认我国建设市场经济的成果和现状，影响我国的国际形象。

当前，在全球范围内，平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品，中国一直是遭受反倾销调查最多的国家之一，也是反倾销等贸易救济措施的最大受害者。美国一直频繁地对中国挥舞反倾销大棒。

如果中国被给予市场经济地位，其他国家在对中国的产品进行反倾销调查时，就必须从中国产品在国内的实际成本和价格出发来计算其正常价格，而不是采用与中国经济毫不相关的第三国（替代国）的市场价格来计算。美国和欧盟等针对中国产品的反倾销“利剑”，就会失去昔日的强大杀伤力。

欧盟为什么不承认中国市场经济地位的最新相关信息

欧盟将不承认中国市场经济地位

来源：日经中文网

欧盟（EU）执行机构欧盟委员会7月20日确定了不承认中国拥有世界贸易组织（WTO）协定的“市场经济地位”这一基本方针。该委员会认为，如果承认中国“市场经济地位”，有可能难以遏制不当的倾销竞争。不过也对中国显示出一定的顾及，显示出希望避免与经济联系密切的中国形成对立的意向。

中国2001年加入WTO。当时，同意最初15年被视为“非市场经济国家”。这样一来，在来自他国的倾销认定等方面处于不利条件。这一规定条款将于今年的12月11日失效。

中国主张这一条款失效后，自动获得市场经济地位，但日美欧一直显示出作出单独判断的态度。

在一部分新兴市场国家等，存在政府向企业生产和出口提供实质补贴的情况，难以弄清合适的产品价格。根据WTO协定，将这样的国家视为“非市场经济国家”，易于采取反倾销措施。具体来说，能够以其他国家的产品价格等作为标准采取对抗措施。

从中国方面来看，存在容易被征收反倾销关税等的不满，强烈要求获得市场经济地位。

欧盟表示，中国方面显示出的姿态是，在WTO协定条款失效后，如果无法获得市场经济地位，将以违反WTO协定为由提出索赔。

不过，如果根据中国的要求，承认中国市场经济地位，将难以采取反倾销措施，低价的中国产品有可能大量流入欧洲市场。欧盟估算称，区域内因此将最多失去21万个就业岗位。

为什么欧盟不承认我国市场经济地位

谓“市场经济地位”概念，是一个主要针对于企业而非国家的反倾销和补贴条款。在企业面对反倾销调查时，可以通过证明其公司完全按照市场机制运营，来避免歧视性待遇.

近年来，中国经济崛起是一个不争的事实。但在这个崛起的过程中，中国必须准备进入一个国际贸易摩擦的多发时期。这种国际贸易摩擦有多种表现形式，有的强调汇率升值的压力，有的强调反倾销，有的是环境与企业的社会责任等非贸易壁垒，还有就是最近讨论得沸沸扬扬的“市场经济地位”。

为什么中国能以一个“非市场经济”的国家身份加入到“世界贸易组织”中呢？事实上，这是中国入世谈判的一个遗留问题。世界贸易组织中的相关协议中很少对“市场经济”做出过定义，更没有将“市场经济”作为相关国家加入到WTO组织的一个必要的条件。当时中国旨在打破忻廊胧捞概械慕┚郑?杂凇叭胧小钡奈侍馍献鞒鱿嗟贝蟮娜貌健＜粗泄??庠谌胧篮蟮?5年内，美国可以继续将中国视为非经济市场国家，从而维持入世前相对不利的反倾销的机制，即第三国的替代制度。在严格意义上说，这种规定本来就违反世贸的基本原则。或许从那一天起，就为之后“是否承认市场经济地位”这一问题埋下了伏笔。在这一条款下，世贸组织成员对华反倾销调查中倾销幅度的确定，在中国未获得“市场经济地位”时，反倾销案件发起国可任意选择某一替代国该商品的成本数据计算正常价值，确定倾销幅度，而不使用我国企业自身的数据，这样往往导致倾销幅度易被高估，倾销判定容易成立，从而使中国企业遭受不公平待遇。

无论是从国际公认的标准测算，还是从中国自身的市场化进程来看，中国都应算是一个名副其实的市场化国家。但未“入市”，不能不使人想到其中显然掺杂了相当成分超越经济标准的政治意义。将“政治理念”人为地加入到经济评价体系中的做法，这只不过是当前国际经济游戏中的“故伎重演”而已。

历史上早在上世纪70年代，前南斯拉夫被欧盟认可为市场经济的一个“决定性”影响的因素便是政治，再联系到上世纪90年代部分转轨的东欧国家乃至俄罗斯，对关于其判断市场经济标准的严肃性和科学性被“政治化”掩盖的做法可见一斑。因此，即使是最为纯粹、最为信仰自由市场理念的学者，在中国的“非市场经济地位”这个问题上也不能不承认，这个问题已不再是一个局限在经济指标测度的学术问题，而是涉及各方现实利益的政治问题。

从2003年的4月14日，新西兰承认中国市场经济地位起，随之新加坡、马来西亚、泰国、吉尔吉斯等国家也相继承认。但是，对于全球国际贸易具有极大影响力的美国和欧盟则依然持有令人意味深长的消极态度。英国《金融时报》2004年6月28日报道，欧盟已经决定，将拒绝承认中国的市场经济地位。欧盟委员会在这份长达15页的过渡性评估报告强调，中国政府迄今只满足欧盟制定的五个标准中的一个，即“在与私有化相关的企业运作中没有政府引起的扭曲现象”及“没有易货贸易”，但是在另外四个问题上没有达到标准，即：政府对经济施加影响的程度；为确保适当的公司治理而制定的透明和非歧视性公司法的存在和实施；为确保财产权与破产法体制的运作而制定的一套有效透明的法律的存在与实施；以及一个独立于政府而运作的、真正的金融业。

可以肯定一点，到目前为止，连欧盟内部也未必能够给予这些标准以具体的、能够得到广泛认同的解释，即使中国目前满足了这些要求，欧盟还可能会找出新的用于进行国际贸易摩擦的手段和工具。

这是一场利益的游戏，我们要有耐心，有智慧，因为从目前的趋势看，中国的崛起会伴随着这种徒然增大国际贸易成本的游戏，我们要争取成为这种游戏的熟练玩家才行

承认中国市场经济地位的国家有哪些？

俄罗斯、巴西、新西兰、瑞士和澳大利亚等在内的81个国家承认中国市场经济地位中新社布鲁塞尔5月12日电欧洲议会全体会议5月12日通过一项非立法性决议，反对承认中国市场经济地位。

反对承认中国市场经济地位的决议当天在欧洲议会得到546票赞成、26票反对，另有77票弃权。赞成该决议的欧洲议会议员担心欧盟在承认中国市场经济地位之后，将有更多的中国商品进入欧盟市场，从而威胁欧盟企业生存、影响欧盟就业。

欧洲议会当天通过的该项决议指出，中国目前尚未满足欧盟关于市场经济地位的五大标准。决议表示，在达标之前，中国对欧出口将应按照“非标准”方式对待，即在对中国商品进行反倾销和反补贴调查过程中，评估中国商品的成本和价格是否属于市场价格。

欧洲议会期望欧盟委员会能够在世贸组织的相关法规范围内找到“折衷”方案。资料显示，中国在2001年加入世界贸易组织时，曾签署4项附加条款，其中包括《反倾销案件中非市场经济地位规定》，期限为15年。这意味世界贸易组织其他成员国需在2016年12月承认中国市场经济地位。

作为中国最大贸易伙伴，欧盟在放弃针对中国的“非市场经济地位”歧视性做法上一直犹豫不决。欧盟承认中国市场经济地位的决定须得到欧洲议会和欧盟各成员国政府同意。出于自身利益考虑，欧洲各国围绕这一问题存在分歧。

欧盟委员会第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯今年年初曾表示，欧盟将于今年下半年决定是否承认中国的市场经济地位。

中国外交部发言人日前表示，希望欧盟在承认中国市场经济地位问题上切实履行对中国入世的有关承诺，不要继续对中国采取不公平、不公正的做法。

澎湃新闻：中国市场经济地位欧盟到底给不给

7月20日，欧盟委员会就是否给予中国市场经济地位的问题再次举行方向性辩论，但是未能按照预期形成任何提案。欧委会已决定将这一议题搁置到今年年底再进行审议。

综观欧盟委员会的本轮辩论内容，有以下几点值得关注。

市场经济地位可以给，但不白给

欧盟有意给予中国市场经济地位，但是明确表示需要附加限制性条件。在是否给予中国市场经济地位的问题上，欧委会的方向性辩论主要围绕三种可能的选项：1.不承认中国的市场经济地位，维持现有的反倾销调查的计算方法；2.承认中国的市场经济地位，在入世附加条款到期后采用倾销计算的标准方法；3.对欧盟的反倾销手段进行改革，加强贸易防御体系，同时达到履行国际义务的效果。

欧盟委员会昨天的讨论明显倾向于第三个选项。这一做法在此之前已有先例，即给予一个国家市场经济地位，但是在某一特定领域，可以继续采用非市场经济地位的反倾销手段。2002年欧盟给予俄罗斯市场经济地位时，就使用了类似的程序。

欧盟委员会在会后发布的新闻稿中明确指出，为了应对不断变化的国际法律框架和国际贸易环境，特别是产能过剩的问题，欧盟委员会必须采取有效的贸易保护措施，同时尊重欧盟在WTO框架下的国际义务。

一拖再拖，只因内部还没“摆平”

欧委会推迟提案，旨在为欧盟的贸易保护体系改革争取时间。欧债危机以来，欧盟部分成员国的失业率居高不下，为了保障欧盟内部的就业安全，欧盟委员会一直致力于对现有的贸易保护手段进行改革。

2013年4月，欧盟委员会作出一项提案，要求限制使用所谓的“较低税率规则”。按照欧盟原有的反倾销税法，临时征收的反倾销税不得超过初步裁定所认定的倾销差额，当较低的倾销差额足以消除欧盟产业因倾销所遭受的损害时，应征收较低的税率。欧盟委员会在2013年的提案中建议取消这一规则，目的是为了加快反倾销和反补贴程序，允许欧委会在特定情况下征收更高的惩罚性关税。

在昨天的方向性辩论中，欧盟委员会呼吁成员国政府尽快审议这一提案，以便推动欧盟贸易保护体系的改革。早在2014年4月，欧洲议会就已通过了相关的决议。

在改革贸易保护手段方面，欧盟内部存在两种不同的意见。“较低税率规则”是欧盟贸易保护手段中最具争议的议题，英法两国为此进行了持续不断的交锋。

以法国为代表的部分欧盟成员国，支持欧盟委员会2013年的提案，主张限制使用“较低税率规则”；以英国为代表的部分欧盟成员国，认为这一做法有损价值链，因为惩罚性关税最终会被转嫁到消费者身上。

2014年，意大利作为欧盟轮值主席国时，曾试图推动欧盟理事会通过这一决议，但是遭到14个成员国的反对。2016年上半年，荷兰作为欧盟轮值主席国，一度联合英国，反对欧盟向中国征收更高的关税。

值得注意的是，随着欧洲钢铁工业危机的演变，部分欧盟成员国在这一问题上的立场近期出现变化。2016年2月，德国、意大利、英国、法国、波兰、比利时、卢森堡等7个欧盟成员国联合致信欧盟委员会，要求欧委会采取强硬立场，应对来自中国的廉价钢铁。英国公投退欧，也有可能影响这一议题的走势。

总之，在是否给予中国市场经济地位的问题上，欧盟内部仍然存在重大分歧。

中美都不能得罪，欧盟左右为难

欧盟不愿过早地单方面给予中国市场经济地位。对于给予中国市场经济地位可能产生的政治和经济影响，欧盟向成员国政府、工业联合会、工会和各利益相关方进行了公开咨询。

欧盟内部的讨论认为，拒绝给予中国市场经济地位有可能带来负面的政治后果，对正在进行的中欧投资协定谈判造成不利影响；此外，中国有可能在世贸组织的框架下，对欧盟提起诉讼，导致问题更为复杂。

但是，单方面给予中国市场经济地位，有可能影响欧盟与美国等第三国的关系。在间隔了十年之后，欧盟于上个月发布了新的对华政策文件《欧盟对华新战略要素》。文件强调跨大西洋伙伴关系的重要性，要求加强美欧在对华政策上的合作与协调。今年5月，欧洲议会就曾通过一项非立法性决议，敦促欧盟委员会在这一问题上加强与欧盟主要贸易伙伴的协调，反对单方面给予中国市场经济地位。

欧盟委员会推迟就中国市场经济地位问题发表提案，给中欧关系带来了一定的不确定性。距离中国入世协定附加条款到期只有不足五个月的时间，双方在这一议题上进行沟通与协调的空间已经非常有限。如果相关问题处理不当，势必对中欧关系造成不利影响。

英国公投退欧之后，身处债务危机和难民危机的欧盟，又陷入了更为深刻的政治危机。7月中旬，欧盟委员会主席容克出席在北京举行的中欧峰会时特别指出，在动荡时期，中国仍是欧盟的重要伙伴。内外交困的欧盟，无法承受中欧关系出现重大波折。

（参考自：）