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你对开展农民工培训有何意见和建议
随着城镇化建设的稳步推进,大批农民相继融入城市,第六次人口普查数据显示我国城镇的人口已经达到6.66亿人,占全国总人口的49.68%,居住在乡村的人口为6.74亿人,占全国总人口50.32%。与2000年第五次全国人口普查数据相比,城镇人口增加2.07亿人,乡村人口减少1.33亿人,城镇人口比重上升了13.46个百分点。据统计我国农村现有富余劳动力1.5亿左右,农村富余劳动力中小学及以下文化程度的占38%,初中文化程度的占49%,高中及中专文化程度的占12%,大专及以上文化程度的不到1%,受过专业技能培训的仅占9%左右。在经济结构的调整过程中,大部分用人单位对劳动力的素质要求不断提高,农村富余劳动力教育水平和技术能力低下,难以满足现代化生产的需求。成为制约农民工就业的重要因素,从我国农村劳动力整体素质来看,绝大部分素质不高,缺乏转移就业技能,向非农产业和城镇转移比较困难,在城镇实现稳定就业者为数不多,很多进城务工的农民工难以提升从业的岗位层次。因此要不断加强农村劳动力转移培训,加快农村劳动力转移进度、不断促进农民增收,提高农民进城就业或者转移就业能力。统筹城乡劳动就业,加快建立城乡统一的人力资源市场,引导农民有序外出就业,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业需要对农民进行培训。
在新农村建设过程中要提高农民的整体素质,就必须培养一大批有文化、懂技术、钻专研科学、会经营的新型农民,在农民工培训工作中首先要充分认识到农民教育培训工作的重要性,增强紧迫感。在建设新农村进程中,农民是主力军,是新农村建设的直接参与者和受益者。如果没有农民科技文化素质的不断提高,没有适应现代农业建设需要的新型农民,就不存在新农村建设的基础,就没有新农村建设的根本支撑。只有培养造就一大批高素质的新型农民,把当前农村巨大的人口压力不断转化为人力资源优势,让广大农民共享和应用农业科技成果,推进现代农业建设,才能不断提高农民转移就业和务农的能力,在全国农村形成增收致富的长效机制,调动农民崇尚科学,崇尚文明,形成农村良好的社会风气的积极性。
农民工培训工作牵涉面广,农业、热力资源和社会保障、科技、教育、建设、财政等相关部门工作既有交叉又有衔接,部门之间要密切配合、经常协调,教育培训机构之间要互通信息,要充分发挥在现有教育培训资源的作用基础上,加强农民工培训基地建设,改善农民工培训条件,增加培训项目和内容,不断扩大农民工培训规模,提高农民工培训的质量和效益。要不断发展和改革农村教育,办好农村职业学校、农村成人学校,农村劳动力转移培训基地。各类职业学校、技工学校要扩大面向农村的招生规模,大力开展农民工的职业技能培训。职业学校、技工学校要结合市场需求,适时调整专业结构,积极开展农民工的教育培训工作。
四平市委、市政府高度重视农民工工作,把提高劳务输出人员素质摆在突出位置,切实强化对劳务输出人员的培训工作。充分发挥培训基地的作用,按照“实际、实用、实效”的原则,加强对劳务输出人员的岗前培训和职业技术培训。要积极推广订单培训,对国家规定必须持证上岗的工种和岗位,必须进行培训,做到持证输出,提高培训后的输出率。各县(市)、区要加强劳务输出培训机构建设,完善各项培训设施,促进培训工作的开展。同时,要加强对劳务输出人员择业观念、职业安全、法制观念、社会公德和竞争意识等方面的教育,全面提高劳务输出人员的素质和就业竞争能力,逐步打造我市在机械制造、保安、保姆、餐饮服务、服装加工和蔬菜种植等方面的劳务输出品牌,用质量和信誉拓展省外和境外劳务市场。在做好农民工培训的基础上,积极开展农民工转移就业工作,全市劳务输出工作呈现出规模不断扩大,层次不断提高,品牌不断发展,区域不断扩大的良好态势。2010年农村劳务输出人数和收入均呈增长态势。全市农村劳务输出总数达到78.4万人次,劳务总收入达72.8亿元,农村人均劳务收入达3452元。通过劳务输出等增收项目,农民增加了收入,增长了知识、扩大视野、推动了经济建设健康发展。
如何发挥农广校在新型职业农民培训中的作用
一、培育新型职业农民是新形势下的必然要求
1.当前农业劳动者素质现状
我国是一个人口众多的农业大国,全国13亿人口有9亿多在农村,广大农民的科技文化素质较低。据统计,全国农林牧场副渔业劳动者4.57亿人,其中文盲半文盲1.03亿人,占22.5%,小学文化2.07亿人,占45.4%。由于我国职业技术教育还不发达,即使是初中文化程度的农民也没有受过系统职业培训,更谈不上资格准入。这是导致我国农业科技成果推广应用不足40%的根本原因。提高劳动者素质是时代要求,具有战略性意义。
2.现有农村劳动力现状
一数量萎缩:据统计,农民工数量已达到2.5亿,而且每年还在不断递减,务农农民,尤其是高素质的青壮年农民急剧减少;二是结构失衡:留守农村农民以老年、妇女居多,务农农民平均年龄已达到50岁以上;三是素质堪忧:务农农民中,小学、初中文化程度占到70%以上;四是后继乏人:农村新生代劳动力绝大部分在结束求学后选择“跳农门”、进城务工,务农农民成了国民素质的“低洼地带”,高效率农业设施装备难以利用、高水平农业科技成果难以转化,成为制约现代农业发展的突出瓶颈问题。将来“谁来种地、谁来进行科技推广创新”成为当务之急。
3.高素质新型职业农民的标准
关于高素质人才的标准,早在1989年11月在北京召开的“面向21世纪的教育”国际研讨会上,中外教育专家普遍认为“未来人才的素质应具有积极进取和创新精神;具有在急剧变化的社会中有较强的适应力,乐于树立与社会发展相适应的思想观念、行为模式和生活方式;具有更高的思想道德品质和对人类的责任感;具有扎实的基础知识和基本技能……”,这是一种全新的人才标准。而对于新型职业农民来说,它的标准应是有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民,是农业科技成果的承接者和使用主体。新型职业农民作为推动现代农业建设的力量源泉,未来社会的要求如下:①能够系统地掌握农业基础理论知识和各种作物的栽培管理技术,有较强的实践操作技能。②善于学习,敢于试验示范,推广应用新品种、新技术。③有较强的经营管理能力和敏锐的市场洞察力和产品的菅销技巧。④有良好的心理素质和健康的体魄。培育新型农民就是培育粮食安全和农产品有效供给的未来,就是培育农业现代化的未来,也是培育社会主义新农村的未来,这是实现现代农业发展的必然选择。
4.加强新型职业农民素质教育的必要性
当今世界,科学技术突飞猛进,社会竟争日趋激烈,而竞争的焦点就是人才的竞争,谁掌握了高新技术,谁就会在竞争中处于主动地位。以自然资源和低科技水平的旧经济模式受到了巨大的挑战,知识经济时代需要高素质的劳动者,走科技创新、知识增长的经济发展道路。农广校是普及、推广农业科技,开发创造人力资源,提高农业劳动者素质,培养新型农业劳动者参与社会竞争的主阵地,对推动农业产业化和现代化具有重要性和必要性。
二、提高综合培训能力 充分发挥培训职能
1.加强农广校基础设施建设,提高教育能力
农广校作为农民教育培训的专业机构,是我国农业科技广谱性培训的主渠道,农民中等职业教育的主阵地。在新型职业农民培训中必须要加大投入,加强教学基础设施建设,配备现代化教学设备,跟上社会发展的步伐。所以,在教育改革和机构改革过程中,农广校的办学力量只能加强不能削弱,办学经费只能增加不能减少。增强办学后劲,保证教学有设备、下乡有工具、学习有场所、实习有基地。加快推进农民教育信息化步伐,构建农民终身教育公共服务平台。
2.转变教育观念,提高教师队伍整体素质
作为一名农广校教师,教学法的最高境界中不再是传授了多少知识,而是在多大程度上激发了学员的学习兴趣,拓展了学员的思维空间,培养了学员的学习创新能力,掌握了多少农业高新实用技术,传送了多少科技致富信息等。所以农广校教师自身要转变教育观念,按照高素质劳动者的全新人才标准和素质要求首先提高自身学力,达到认知能力和实践能力的有机结合。其次,教师工作过程中,要树立正确的世界观、人生观、教育观,加强政治学习和业务学习,不断进行知识更新,树立终身学习的观点,适应新时期的教学需要。
3.加强教学研究,培养现代农业劳动者
农广校是一所面向三农、市场和社会办学的成人中专学校,是融成人教育、职业教育和素质教育于一体的学校。在教研过程中,既要研究成人的学习特点,又要注重学员职业技术的提高,突出现代素质的培养。在联合国教科文组织的研究报告《学会生存——世界教育的今天和明天》、《教育——财富蕴藏其中》中都对劳动者的现代素质做了准确而美妙的描述:①学会生存②学会认知③学会做事④学会共同生活。有的学者认为,现代劳动者或现代人应具备以下八种品质,即会生存、会生活、能合作、会学习、能负责、会创造、能关心、会健美。农广校要培养现代新型农民,就要按以上标准,结合农广校实际和当地农民素质状况开展教学。
三、农广校在培训新型职业农民中的有效方法
1.兼顾广谱性培训、技能培训(农村劳动力阳光工程培训)和农民职业教育,积极探索和创新教育培训模式,坚持送教下乡,要把教育培训办到农民家门口,将教育培训与农时季节、生产环节、关键技术紧密结合,让农民就地就近“干中学、学中干”,办农民满意的教育培训。稳定现有职业农民队伍,建立资格准入制度,加大农业职业培训证书和技术教育证书(绿色证书)的培训,同时吸引农村“两后生”(即初中、高中毕业后不再升学的学生)学农务农,鼓励大中专毕业生到农业生产一线就业创业,不断壮大职业农民队伍。
2.调整和改革课程体系,按素质教育进行教改
农广校进行的是远距离成人教育,要改革重知识传授、轻能力培养,脱离时代和当地社会发展的实际情况,建立科学的成人教育课程体系,把学科体系、社会需要和学员发展三者有机结合,科学地确立人才培养目标和培训层次;改革教材、教学内容,组织专家、学者和实践经验的教育工作者编写适合农村成人学习特点的教材,反映科学技术的新成就,突出新知识、新技能、新工艺的传授;要理论联系实际,增加实践技能教学课,注重学员综合能力培养。
3.改革教学方式,加强直观性教学
农广校要发挥网络优势,坚持“四个面向,四个服务”的办学宗旨,按需因人施教,采取灵活多样的教学方式,多专业、多渠道、多层次办学。充分利用先进的声像设施和教学试验实习基地,教学中采用讲授和声像相结合,专题讲座与案例分析相结合,讲解与操作相结合,不断完善网络媒体教学,将高深的理论变为直观的、感性的知识,激发学员学习兴趣,使学员一学即会,会就能用,用则有效,使科学技术大众化、趣味化、灵活化。
4.联合办学,多元化培养人才。农广校要加强教改,走联合办学的路子,积极推进农业高等教育向农村延伸,深化招生制度改革,探索对农业大户和以农业大户子女免试推荐入学,定向招生、定向培养。借鸡下蛋,优势互补,根据人才市场的需要,按照产业化思路,将办学推向产业化、市场化、商品化、大众化,按需多层次、多形式、多元化培养人才。
总体来说,农广校在新型职业农民培训中,要以今年中央一号文件精神为指针,始终坚持把农民是否需要、农民是否接受、农民是否满意,作为衡量农民教育培训效果好不好、质量高不高的标准,以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,围绕提高质量和效果,不断探索新型农民教育培训和农村实用人才培训的新机制和新措施,推动农民教育培训工作不断取得实效。
分析农民工对中国经济发展的作用和存在的问题
中国官方日前首次公开发表《中国的就业状况和政策》白皮书,透露目前中国农村还有1.5亿剩余劳动力需要寻找出路。农民工的知识高低与收入及就业率均成正比,说明要解决数以亿计农村劳力的出路,首要任务是提高他们的素质。)
农民工现状:数量大素质低就业难
中国官方日前首次公开发表《中国的就业状况和政策》白皮书,透露目前中国农村还有1.5亿剩余劳动力需要寻找出路。中国农村剩余劳力太多、质素太低,是难以找到出路的两大要因。
不久前,中共中央政策研究室和农业部农村固定观察点办公室,受农业部科技教育司委托,对中国农村劳力质素状况进行了问卷调查,共在30个省、自治区、直辖市选取了全国农村固定观察点260个村,辐射人口40.3万人,其中劳动力20.6万人,涉及农村劳力接受普通教育、职业教育、技术教育以及有关专业培训等20项指标,对目前中国农村劳力的质素有以下描述:
一、具有初中以上文化程度者占54.9%;文盲及半文盲劳力占8.5%。在外出就业劳力中,受教育程度明显高于农村劳力的整体水平,说明学历高与外出就业率成正比。
二、接受过农业职业教育的仅占农村总劳力的7.3%。农村劳力之中受过职业教育之比例如此之低,主要原因是:教育的内容无法满足农民较快发家致富的要求。
三、接受有关专业资格培训的人数仅占劳力的5.7%。
受教育水平与经济发展水平成正比:东部地区有高中毕业以上的比例,高于中部及西部。
此项调查得出以下四项结论:(l)农村劳力以初中程度占大多数,文盲半文盲的比例仍相当高;(2)农村职业技术教育水平低,反映农民对此项教育不认同;(3)专业培训在农村基本上未发展,几种培训项目未发挥作用;(4)农村科技传播手段须进一步改善。
农民工的知识高低与收入及就业率均成正比,说明要解决数以亿计农村劳力的出路,首要任务是提高他们的素质。
廉价农民工的经济效益
中国有几亿的廉价农民工,为改革开放后中国经济的快速发展,作出默默的贡献;过去,他们被称为“盲流”,现在,则是全社会关注的焦点。打工经济的“春秋功过”,有待评说。
据《中国的就业状况和政策》白皮书公布的数字,去年,有9800万农民外出打工。以他们挣到的钱为主要动力,使农村居民的人均年收入,由前年的686元,增长至2622元,增长2.8倍,实际增长高达77%。外出打工成为农民目前最佳的致富之路。
据官方统计,四个农民工大省去年外出务工人数及劳务收入的情况如下:
四川:1,370万人外出打工,收入474亿元。
河南:1,300万人外出打工,收入528亿元。
湖南:736万人外出打工,收入441亿元。
安徽:696万人外出打工,收入280亿元。
若以平均值来计算,湖南人外出打工的平均收入最高,一年可挣5992元,平均每月499元;最后一位是四川,平均每人每年只挣3460元,折算为每月只有283元。以上四个农民工大省得到的数字,最少有以下几项结论可供参考:
一、农民外出打工平均每月300~600元之间,农民工十分廉价、超值。
二、农民工没有任何福利及社会保障,每月几百元属“干薪”,不良雇主长期欠薪,甚至连工伤赔偿都不给;而农民工不知争取权益,更没有自己的团体可以代其出头;同时,政府至今还未有保护农民工权益的法律。正因为这些“优厚”的劳工条件,许多国家将劳力密集的制造业迁往中国,既节省成本,也减少麻烦。
三、大批农民工主要在珠三角、长三角等地从事粗重的体力劳动,诸如建筑业、工厂、环境卫生及餐饮业。有统计指出,每一位农民工每年可为当地的国内生产总值(GDP)创造3万元,扣除带回家乡的大约只占1/5,绝大部分留下来促进了当地的经济发展。
四、农民工带回资金,繁荣家乡经济,许多农民工大省的主要收入依靠“打工经济”;同时,“一户打工,带动一村;外出一人,致富一家”,外出的打工仔、打工妹“一年土,两年洋,三年变了样”。外出打工既挣到钱,又学到先进的事物,改变了思想观念。中国特色的打工经济,在现阶段是几亿农民的最佳出路。
融入城市不容易
一亿农民到城里打工、衍生出许多社会问题,“本地人”与“外地人”形成截然不同的两个群体,呈现“新二元结构”。如何帮助农民融入城市社会,加快打破城乡差别,是政府的责任,亦是全社会的共识。劳动和社会保障部于今年加快起草《劳动监察条例》和《工资支付条例》,目标是保护农民的基本权益,逐步建立城乡统一的劳动力市场,给予农民与城市居民同等的国民待遇。然而,要达到此目标并不容易,目前,主要障碍如下:
一、农民大军数量庞大,知识水平低,缺乏技术,要花很大投资才能将他们培训成为合格的现代产业工人。据官方统计,目前全国产品市场抽查的平均合格率只有70%,不良产品每年造成2000亿的损失。许多厂商把质量差及安全事故频生,归咎使用太多农民工。全国评选101名工人“技术能手”,其中竟找不到一位农民工。
二、流动性大,自立门户,难与当地相结合。大多数农民工都是抱着“吃几年青春饭”的心理,三两年换一个打工地方,甚至一至半个月就转工,赚了钱就走,跟当地人是“两张皮”关系。海南人在深圳开“的士”者有二万多人,但他们大都住在郊区的石厦村,很少与当地人交往。在北京、上海等大城市,都出现各式各样民工聚居的城中村,他们各自为政,甚至组织自己的同乡会,自己管理自己,不受当地管辖,因而矛盾频生。
三、外商反对给农民工福利保障。福建有些地方,想在外来务工者之中实行社会养老保险制度,甚至,动员他们参加工会及其他社会福利组织,但是,外商强烈反对。结果有关部门以“影响地方投资环境”为由而不敢推行。
四、拖欠工资严重,有关部门互相推诱扯皮。劳动和社会保障部部长郑斯林说,需要用3年的时间,才能基本上解决建筑业拖欠农民工薪水问题。拖欠工资者,有不少是地方政府机关部门,因此,很难解决。
五、农民的生活习惯、卫生问题等,与当地格格不入。行乞、犯罪、卖淫更使当地人齿冷,因而强烈排斥农民进城。
中国要全面建成小康社会,首先要使几亿农民融入城市社会,以及基本解决三农问题,然而,此路途依然十分遥远。
做农民工技能培训国家补贴多少钱
国家对农民工提供免费培训,会给指定的培训机构发放一定的补贴费.全国平均下来,人均补贴800块钱(5亿农民差不多四仟亿人民币补贴费)。
拓展资料
对于农民工参与学历提升与技能培训,政府将全额补助!
随着国内城市化进程的飞速发展,越来越多的农民进城来工作,以农民工的形式来帮助我们的城市化建设。
据国家统计局数据的统计,目前我国的农民工总量已经超过了2.8亿,可以说是非常大的一个占比,其中1980年及以后出生的新生代农民工,占全国农民工总量的51.5%,90后占43.2%,00后占6.4%。当然随着时间的发展,年轻人的占比会越来越大,但是的注意的是,在这2.8亿的农民工当中,大专及以上学历的只占到了10.9%,初中及以下学历的农民工占了较大的比重。
不过随着社会的发展,对于农民工的学历和能力也有了新的要求。特别是在今年这次由于新冠疫情的影响,很多企业和用工单位,为了缩减成本开支,都减少了招聘岗位。那么农民工作为社会中的弱势群体,在与大学生及其他高等学历人才竞争的同时,势必没有优势。
那么对于农民工学历与能力的提升就显得非常重要。因此全国各地也积极开展工作,出台相应的政策来鼓励和带动农民工朋友们的学习与进步。
在贵州,今年就启动了农民工学历与能力提升行动计划——农民工求学圆梦行动。
其主要内容就是在有学历提升,需要且符合条件的贵州农民工当中招收300人,接受相应大专或本科学历的继续教育,对于所产生的费用,全部由当地的工会承担报销。这学习所涵盖的内容也是非常广泛,对于地扶贫搬迁,集中安置的农民工学员予以优先资助。
在浙江,早在2019年起,当地政府就组织了一线农民工的技能培训补贴政策。其计划从2019年至2020年,省工会每年给予1000万以上的支持,可以说支持力度是非常大的。
同时,对于取得大专以上学历和获得高级工及以上技术等级证书的农民工,提供资金补助,让他等通过免费学习的方式,获得技术技能的培训。使得农民工自身素质和从业能力,得到全面提升。
当然在全国其他地区,例如河南、河北、江苏、海南、广东等地,都有技能培训补贴的相关政策出台。所以,对于农民工朋友们来说是非常好的消息。不过需要留意相应政策的具体时间,避免错过截止日期。
发布于 2022-07-08 00:35:07 回复
发布于 2022-07-08 05:09:50 回复
发布于 2022-07-08 02:44:26 回复
发布于 2022-07-08 02:43:27 回复