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• 1、谁能帮我写一篇关于农村医疗卫生改革的社会实践调查报告啊1000字左右就行，急急急！！！
• 2、公安部严厉打击非法制售医美产品，这是为什么？
• 3、作为一名卫生协管员在打击非法行医行为方面，应该做哪些工作

谁能帮我写一篇关于农村医疗卫生改革的社会实践调查报告啊1000字左右就行，急急急！！！

关于全县农村医疗卫生状况的调查报告

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关于全县农村医疗卫生状况的

调 查 报 告

——2004年10月18日县十五届人大常委会第22次会议上

县人大常委会调查组

为了提高我县农村医疗卫生服务水平，满足农民解决基本卫生保健和医疗需求，近日，县人大常委会成立调查组，对全县农村医疗卫生状况进行了调查。调查组在听取了县政府关于全县农村医疗卫生工作情况汇报后，集中时间分别深入到北大湖镇、西阳镇、春登乡等卫生院和社区医疗卫生服务站，通过采取召开座谈会、实地走访农户等形式，重点针对全县农民享受初级卫生保健水平、农民基本医疗需求状况和农村医疗保障制度建设等方面进行了调研，现将调研情况向县人大主任会议作以汇报：

一、 全县农村医疗卫生基本状况

我县共有15个乡镇（区），139个行政村，总人口40.44万，其中农业人口31.14万，农民人均纯收入2503元，人均卫生消费支出数约为165元。目前，我县有政府成立的非营利性质的医疗卫生机构22个，其中县级医疗卫生机构11个，乡镇卫生院11个。共有社会医疗机构58个，城镇和农村社区卫生服务站244个。全县在职在岗卫生技术人员1830人，卫生技术人员与服务人口比例为1：220，高于全国平均水平。全县医疗卫生机构建筑面积30869平方米，实际开放病床708张，病床与服务人口比例为1：571。几年来，我县致力于提高广大农村居民健康素质并把它作为全面建设小

康社会的奋斗目标之一，建立了适应卫生事业新形势发展要求的农村卫生服务体系和预防保健服务体系，形成了强有力的县、乡、村三级医疗卫生保健网络，为保障人民群众身体健康，促进全县经济发展和社会进步起到了积极的作用。

1、完善了医疗卫生基础设施建设。一是加强医疗卫生机构房屋建设。几年来，县卫生行政部门投资1500余万元，对县疾控中心、县妇幼保健院、县医院、县二院、县医院分院，北大湖镇、万昌镇、双河镇等中心卫生院，大岗子乡、官厅乡、一拉溪镇、三家子乡等一般卫生院的业务用房进行改造或新建，总建筑面积达2万平方米。二是增设和更新了医疗设备。几年来，县乡两级医疗卫生机构共购置大型医疗设备170台件，总投资1250余万元。其中，县医院四年内投资900万元，购置了螺旋CT机、全自动生化分析仪、彩超、全自动血球计数仪、微波治疗仪等大型医疗设备34台件。乡镇卫生院全部配置了100mA以上的X光机、B超、心电机及生化检验设备，为临床提供了科学的检测诊断依据。

2、建立了功能完善的农村卫生服务体系。为满足农村医疗卫生保健需求，进一步完善农村卫生服务体系，2001年，县政府下发了《永吉县农村社区卫生服务工作实施方案》。在方案的指导下，按照“二级网一级办”的模式，我县改革乡、村二级卫生机构管理体制，各乡镇卫生院增设了社区卫生服务中心，负责管理本辖区农村社区卫生服务站日常管理工作，并将原有的村级卫生机构改革为社区医疗卫生服务站。经过四年的建设，目前，全县农村社区卫生服务站已达244个（包括城镇社区医疗卫生服务站8个），覆盖率达100%，建设合格率达80%。多年来，我县农村社区医疗卫生服务站把有偿服务与义务服务结合起来，在社区内，以家庭为单位，将医疗、预防、保健、康复、卫生宣传、健康教育、计划免疫等融为一体，为农民提供主动、方便、快捷、优质、低价的综合性服务。

3、加强了传染病、慢性病的防治。为强化计划免疫的管理，2003年，我县将乙肝疫苗接种纳入儿童计划免疫程序，县财政每年投入4万元专项经费，免费为新生儿接种乙肝疫苗。同时，县卫生部门深入6个乡调查点对肺吸虫、肝吸虫、旋毛虫等人体寄生虫病现状进行调查，共调查了4500人份，为做好其他疫病防治提供了依据。为有效防治结核病，县结核病防治所于2003年7月份落实了世界银行贷款/英国赠款结核病控制项目，对发现的我县结核病人进行了DOTS治疗，并加强了对防痨医生和卡介苗接种人员结核病防治知识培训，对全县3万名中小学生进行了结核菌素监测。目前，我县传染病发病率为254.23/10万人，处于地区中等水平，“四苗”接种率一直保持在98%以上。为防治艾滋病，今年上半年，全地区在我县召开了艾滋病综合防治示范区工作会议，介绍了我县艾滋病综合防治示范社区建设和艾滋病防治经验。年初，我县完成了县疾控中心艾滋病初筛实验室建设工作，5月份，我县举办了预防艾滋病知识师资培训班，对乡镇卫生院院长、医疗科长、防保科长和部分社区卫生服务站负责人等60余人进行了培训。同时，我县地方病防治工作成果得到了巩固。以控制碘缺乏病为重点，今年上半年，我县完成了60份孕产妇尿样和孕产妇家庭用盐采样，对全县27个食品批发部，64户居民用盐及倒着盐进行了采样监测，其检验样品288个，合格率100%。目前，我县大骨节病、克山病、布病、碘缺乏病的防治达到了国家控制标准

通过微机程序化管理，详实的掌握了全县辖区内育龄妇女总数，影响妇女健康状况的疾病及顺位。掌握了新婚对数、孕产妇数、高危妊娠数、孕产妇死亡数等情况，为更好地实施妇幼保健管理工作提供了可靠的依据。在开展孕产妇系统管理工作台上，以筛查高危妊娠为重点，完善了管理措施，使孕产妇系统管理率达90%，孕产妇保健覆盖面95%。住院分娩率达75%，达到了初保规划确定的指标。为进一步提高妇保工作服务功能，从2003年开始，我县通过选派妇产科技术人员进修，增设必要的设备，加强了县、乡两级医疗机构妇产科建设，进一步提高了卫生院妇产科服务水平，使一般卫生院能承担生理产科和一般妇科手术工作，中心卫生院以上医疗单位具备了病理产科和难度较大的妇科手术水平。目前，我县中心卫生院以上医疗单位开展了爱婴医院建设，各项工作指标达到了初保要求的标准，2004年底将通过市级验收。全县儿童保健覆盖率已经达到100%。新生儿破伤风发病率为零。明显降低了新生儿窒息和新生儿颅内出血事件的发生。新生儿和5岁以下儿童死亡率较前5年降低20%，婴幼儿的科学喂养及保健知识普及率达到65%以上，减少了儿童营养不良性疾病的发生。

5、加大了卫生行业执法力度。为适应卫生全行业管理新形势的需要，我县建立了卫生监督与疾病防控新体制，撤消了原永吉县公共卫生监督所和永吉县卫生防疫站，重新组建了永吉县卫生局卫生监督所和永吉县疾病预防控制中心。在卫生监督方面，全年坚持开展了社会卫生打假活动，并做到与日常卫生监督工作相结合。对食品卫生、学校卫生行业定期进行专项整顿，规范了食品卫生“三证”发放与管理工作，完善了“三证”的发放程序和管理办法，制定了责任追究制度，对违法业户依法严肃处理，规范了市场经济秩序，保护了广大群众的健康。在医疗行业执法方面，卫生局医政科常年对各级各类医疗机构、美容院、药店、早市场进行执法大检查，两年来打击非法行医36例，取缔非法医疗机构28家，清理非法医疗美容2家，药店座堂医6家，罚没药械10台件，处罚人民币3.8万元，规范了医疗市场，保证了人民群众健康和生命安全。

6、强化了政府对农村卫生事业的建设和管理职能。坚持经常开展爱国卫生运动，整治环境卫生，不断改善居民生存环境。通过设立常设机构，代表县政府负责环境卫生的管理和监督。每年我县都把环境卫生工作作为全县精神文明建设目标责任之一一并考核。从去年开始，加大了管理力度，县政府制定了爱国卫生目标责任考评方案，并与乡镇政府和相关部门签订了目标责任书，落实了奖罚措施。通过开展文明村屯活动，现有1个乡镇达到了市级卫生乡镇标准。通过农村改水改厕建设，到今年上半年，已有6个乡镇进行了部分村屯改水，自来水受益人口16.27万人，累计改水受益人口26.55万人，8个乡镇进行了改厕，3.5万户居民修建了卫生厕所，普及率达到34%。

二、我县农村医疗卫生亟待解决的问题

虽然我县医疗卫生事业随着全县经济和社会的发展取得了一些成绩，按照初级保健的要求，基本能够满足农民群众的需要，但是还存在这样或那样的问题，集中反映以下几个方面：

1、医疗设备、设施陈旧老化。在这次调查中我们看到，农村有些乡镇卫

生院和社区医疗卫生服务站房屋破旧、设施简陋、医疗器械破损得不到补充和改善，难以达到正常医疗保健的目标。春登乡卫生院和北大湖镇三家子村社区卫生服务站的房屋简陋、年久失修，还仍在使用上世纪六、七十年代的旧平房，亟待需要重建。调查中我们还看到部分乡镇卫生院和社区卫生服务站医疗卫生基础设施薄弱，相当一部分农村社区卫生服务站只有“老三样”，一个听诊器，一个血压器，一个体温计。医疗卫生改革步伐缓慢，卫生事业发展滞后，与人民群众对医疗卫生的需求不相适应。

2、医疗卫生人才匮乏。由于农村物质条件落后，因此，我县的医疗专业技术人员大多集中在城镇，导致农村医务人员所占的比例比较低，看病难的问题比较突出。西阳镇搜登沟村社区卫生服务站仅有一名乡医，却服务着全村近千人的预防保健。在北大湖镇卫生院和县疾控中心调查中了解到，人才的缺失导致医护人员青黄不接，“出不去，进不来”的现象正严重的制约着事业的发展。对现有在编医护人员培训提高措施不到位，医疗卫生人才匮乏的局面没有得到改善。

3、村级卫生医疗机构和乡医负担重。在北大湖镇三家子村和西阳镇红石村社区卫生服务站了解到，目前，我县村级医疗机构负担较重。三家子村卫生服务站一年累计要向上级上交7000多元费用，这里有物价部门每年的年检，每个月向镇卫生院缴纳的事业发展基金，每年向药监、卫生等部门以及质量技术监督局交纳的各种规费，还不算相关部门每年不定期举办的各类培训班，颁发的各类资格证所收取的费用。村级卫生机构没有村集体经济的投入，房屋、药品、设施都是乡医个人投资，还要支付工作人员工资，而各级政府对乡医从事的公共卫生和预防保健工作没有任何补助，在一定程度上影响了乡医开展预防保健工作的积极性。

4、非法行医现象时有发生。从调查中了解到，目前，非法行医在农村一些地方屡禁不止，严重威胁着农民的生命安全和健康，这些人打着某医疗机构或医疗院校的牌子，以义诊为幌子，目的是推销药品，骗取钱财。非法行医机构还与当地村委会建立了较密切的联系，据春登乡一位乡医讲，今年4月份，县结核病防治所到该乡一个村义务为农民检查身体，而这个村村委会却只召集五、六十人来。相反，某一非法行医机构来村里“义诊”，直接驻扎到某村干部家中，而这位村干部却不遗余力的为其提供方便。

5、农民因病致贫返贫情况严重。经调查，在农村，有一部分农民是“抗病”，有病不治；有一部分农民是没钱看病，望病兴叹；还有一部分是借债看病，但由于耽误了最佳治疗时机，病未看好，人财两空。在春登乡召开的乡医座谈会上了解到，农民到村社区卫生服务站看病相当部分是赊帐，到年底后算总帐，而每年乡医到年底一算账，总有万八千的账兑现不了。一位农民对调查组这样说，被大水淹了、或者房子被烧了，苦上几年或许还能翻身，但真要得了大病，最后的结果往往是倾家荡产。

三、 发展我县农村医疗卫生事业的建议

党的十六大报告指出，在我国要建立卫生服务和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。结合调查，就抓好我县农村医疗卫生工作，现提出以下几点建议。

1、切实把农村医疗卫生事业摆上更加重要的位置。农村医疗卫生事关广大农民群众的生命安全和身体健康，没有农民的健康，就没有农村的小康。面对新的形势，要把加快发展农村医疗卫生事业纳入全县国民经济和社会发展的重点，摆上各级政府及部门重要的工作议程，根据新情况制定长、中、短期发展规划，完善政策措施。各乡镇要落实相关部门和兼职干部负责此项工作，要切实把健康教育、爱国卫生等工作纳入政府工作日程，要坚持常抓不懈，改变乡镇政府对“大卫生”工作“活没人干，事没人管”的局面。在全县中小学生中继续开展好健康教育课，在农民群众中做好保健知识的宣传，进一步促进全民自我保健意识的提高。

2、要推进乡（镇）卫生院运行机制的改革。努力探索乡（镇）卫生院的多种运营方式，不搞一刀切，不强求一种经营模式。要认真总结大岗子乡卫生院改革经验，进一步深化运行机制和人事制度改革，积极推行人员聘用制度，注重引进人才、引进资金，以此来改善医疗条件和提高医疗水平，更好地满足农民群众的医疗需求，力争在三年内取得明显成效。

3、建立人才流入机制，抓好从业人员培训。要加快卫生系统内部人事制度改革步伐，激活用人机制，制定宽松的人才政策，积极创造有利于人才流入的环境，广揽技术人才。要继续加强对农村卫生人员的培训，每年对乡村医生轮训一次，加快乡村医生知识更新步伐。进一步完善医疗集团运行机制，医疗技术下沉一级，实施技术合作和指导，帮助当地提高医疗水平，进一步提高我县农村卫生队伍的整体素质。

4、加强医疗卫生事业的软环境建设。监察、物价等部门要加强对相关部门针对村级社区卫生服务站所设立的收费项目的检查力度，坚决取消不合理收费，对合理收费项目的不合理部分也要坚决取消，并重新确定标准，为村级医疗卫生机构减负。同时，要进一步加大对非法行医现象的惩治力度，彻底净化农村医疗卫生市场，使非法行医现象在农村没有生存的土壤。

5、积极创造条件，尽快建立农民医疗保险制度。在农村全面实行新型合作医疗制度是大势所趋，要抓住我省2008年全面实行新型合作医疗制度这一契机，抓紧为我县推行此项制度做好各项准备。在暂时没有实行该项制度的情况下，各级政府及相关部门要把开展扶贫工作与解决农村困难群众医疗需求结合起来，把因病致贫的群众当做扶贫重点，要采取多种措施，有效地解决贫困群众就医难的问题。

公安部严厉打击非法制售医美产品，这是为什么？

公安部严厉打击非法制售医美产品医美产品是什么意思？就是医疗用美容这些必须要有相应的审批才可以进行生产，很多民间的小作坊，非法生产的产品，使用的原料，还是实际使用之后的效果都达不到预期，但因为很便宜，在市场上大行其道，这个严重扰乱正常的市场秩序。

爱美之心人皆有之，现在基本上年轻人都有保养自己的这个需求，谈不上什么整容之类的吧，就是皮肤保养头发的保养，这些肯定是要用到一些化妆品的。普通的化妆品他们上是医美产品，但是比如人们脸上长痘痘怎么把这个痘痘能够快速控制住，通过普通的化妆产品是只能掩盖，但不能够消失。但通过一些修复面膜可以达到这个效果，只不过这些产品价格都比较贵，单张价格基本都在15块钱以上。

为什么这些产品效果好价格贵，因为这些产品是有着严格的使用原料限制的，就是严格的使用群体限制的，而且对于这个产品的效果是要经过专业部门的测试的，获得相应的批文之后才能够正式投入生产，经过一系列的审批，这个产品本身的功效基本上已经能够保证了这个产品和普通的化妆品是不一样的，它成本比较高，所以卖的价格比较贵效果比较好。这个东西不能在民间小作坊里面生产，没有办法保证卫生，也没有办法保证效果。

大部分人没有必要买这些医美产品，如果只是普通的保养需求的话还年轻，不需要用那么贵的东西，人的皮肤也是有耐药性的，如果年轻的时候就整天使用20 31张的面膜，等以后年龄大了再用什么。不要听那么多卖化妆品的跟你说，年轻就要对自己好一点，你天生丽质你还年轻，皮肤状态本来就很好，没有那么多的问题。

作为一名卫生协管员在打击非法行医行为方面，应该做哪些工作

、综合监督局立及其机构、队伍情况

进步加卫计律规落实情况监督检查力度相集卫计监督职能提高综合监督效能家卫计委组建综合监督局卫计监督卫计工作重要组部维护公共卫、医疗卫、计划育服务秩序保障民群众健康推卫计事业发展具重要位作用

目前卫监督职责主要由各级卫监督机构承担计划育监督职责主要由各级口计部门制机构承担全已建立2900余卫监督机构口计制机构3200余央省、市、县（区）各自相独立卫、计监督网络已经形并基本实现城乡全覆盖监督工作效展创造基础条件全共卫监督员6万余卫监督协管员17万余我始终坚持队伍建设作组织保障强化教育培训严格管理发挥专业优势执能力监督水平明显提升

二、综合监督体系建设及律规监督检查机制建设情况

深入贯彻落实央关于卫计职能转变与机构改革要求整合卫计系统监督执资源实现优势互补提高综合监督效能切实保障民群众健康权益201312月我委台《关于切实加强综合监督执工作指导意见》通整合卫计监督执力量力求做监督执机构名称统、明确职责任务重沉、队伍壮

进步加卫计律规落实情况监督检查工作力度效履行综合监督职责规范综合监督工作内容工作流程做委内相关业务司局间协调与配合我委制定《家卫计委综合监督工作协调制度》确保综合监督工作顺利进行 更贯彻落实卫计律规序推卫计律规监督检查工作2014我委印发《卫计重要律规监督检查工作规划（2014-2017）》根据规划要求2014至2017期间全卫计系统要完7部卫计律、17部行政规实施情况监督检查

三、综合监督工作展情况

（）进步整顿医疗秩序打击非行医专项行取显著效近随着社经济快速发展民群众医疗保健需求断增加些医疗服务市场混乱、别医疗卫服务机构违违规问题屡发民群众反映强烈根据前各医疗市场存突问题201310月-20149月我委联合公安部、食品药品监管总局等6部门展期进步整顿医疗秩序打击非行医专项行严厉打击黑诊所、游医、医托行骗严肃查处两非行规范医疗机构、计划育技术服务机构依执业重拳整治医疗服务市场秩序重点督办辽宁、山东违展医疗美容案件北京特医托诈骗团伙浙江王华璞、王二敏非胎性别鉴定案件据统计专项行期间全共查处各类案件9.3万件没收违所、罚款2.2亿元吊销医疗机构执业许证326户移送公安机关案件2833件刑事立案1256起刑事拘留1373打掉犯罪团伙32形打击非行医高压态势医疗服务市场秩序进步规范同加强部门协作与联综合治理工作格局巩固强化群众安全医意识医疗机构依执业自觉性提升

（二）完首卫计重要律规监督检查工作根据我委印发《卫计重要律规监督检查工作规划（2014-2017）》安排20145-8月我委全范围组织展《执业医师》《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《乡村医业管理条例》、《校卫工作条例》落实情况监督检查共确定217项具体检查内容检查象涵盖省、市、县三级卫计行政部门、疾病预防控制机构、监督机构、医考试机构及部行业组织、医疗机构、校等单位通监督检查提升卫计系统行政部门依行政、依履职意识水平推医疗卫机构依执业校落实律责任营造知守良氛围检查发现问题及整改落实确保律规落实位

2014半我委继续展《母婴保健》、《母婴保健实施办》、《计划育技术服务管理条例》、《疫苗流通预防接种管理条例》《医药条例》等律规落实情况监督检查工作今三我委展《献血》等5部卫计律、9部行政规实施情况监督检查步骤卫计重要律规实施情况监督检查遍通展监督检查全面解卫计律规落实情况总结经验、发现问题、提建议完善卫计律规、促进卫计行业依行政依执业提高卫计系统行政效能服务水平、建设民满意卫计事业起推作用

（三）公共卫、医疗卫计划育等各项监督工作统筹推进

——公共卫监督工作持续加强公共卫监督覆盖率明显提升2013共监督检查公共场所、饮用水供水单位校255万户监督覆盖率达80%查处违案件2.4万件罚款近3000万元均较2012所增加供水千吨水厂二供水存突问题展专项监督检查共检查单位5万家责令整改9000家实现卫事业发展十二五规划确定饮用水卫监督工作目标打基础组织展饮用水输配水管材管件专项整治行检查2378家产企业1442家经营单位抽检产品546件曝光17件合格产品加校突发公共卫事件防控力度展城市农村校自建设施集供水监督检查共检查校3.2万所责令整改4800所联合教育部门展校卫监督综合评价试点工作514所校教环境、饮用水卫、传染病防控等工作完综合评价全范围内实施校卫监督综合评价做准备进步规范餐饮具集消毒单位产行严厉打击证照行共监督检查餐饮具集消毒单位近8000家抽检9万余套消毒餐具向工商部门通报1100余家照餐饮具集消毒单位保障餐饮具卫安全

——医疗卫、传染病防治监督工作力度断加加强《传染病防治》落实情况监督检查积极应询全关于传染病防治监督执工作主应染H7N9禽流疫情共检查疫情发区医疗卫机构等单位7.5万余户2千余家医疗机构展医疗废物管理重点级监督试点工作组织展医疗废物、放射诊疗医疗广告主要内容医疗卫专项监督检查检查各级医疗卫机构56万余户立案查处2万余家罚款2600余万元促进医疗服务规范管理全传染病防治监督执工作断加强2013检查医疗卫机构医疗废物管理57万余户警告1.1万余家罚款1500余万元；检查疾控机构、医疗机构传染病疫情报告49万余户医疗卫机构传染病防治措施规范化水平较2012所提升 　——计划育监督工作逐步深入计划育监督工作思路进步明确监督工作规范研究取初步基层监督执资源积极整合展《流口计划育工作条例》实施情况社抚养费征收管理工作专项督查母婴保健计划育技术服务机构规监督进行规范加强计监督培训计监督信息化建设稳步推进组织参与打击两非等起计重要案件督查督办推进计工作关规落实依行政

——许取消放监管工作平稳序按照务院机构改革职能转变工作要求推进委本级消毒产品、涉水产品审批制度改革取消放百家企业850余消毒产品涉水产品类提处理原则指导序做衔接工作印发消毒产品、涉水产品三新判定依据完善审批管理办各及建立完善工作制度程序实现行政许职能转变效平稳衔接组织展消毒产品涉水产品家监督抽检2013共抽检1348消毒产品、1254涉水产品合格产品依进行查处

（四）规范执提高依行政能力规范卫计监督执行进步提高监督队伍依行政能力我局每选择同重点展监督执专项稽查工作2014我行政处罚案卷重点稽查卫计行政处罚案卷违事实认定、律规适用、执程序实施、自由裁量权使用及文书制作等面内容督促各级监督机构重视行政执工作切实采取措施提高监督员执能力水平

步我认真贯彻落实十八届四全精神深入展卫计综合监督工作照律规定全面监督卫计系统依行政、依履职工作情况卫计工作效展维护群众健康权益保驾护航

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