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本文目录一览：

• 1、如何抓好新形势下乡镇统战工作的几点思考
• 2、非公经济人士是什么意思
• 3、统战部非公有制经济人士理想信念教育实践活动什么意思
• 4、金融危机对我国民营企业融资的影响
• 5、新阶联的产生的意义
• 6、如何充分发挥非公经济代表人士的作用

如何抓好新形势下乡镇统战工作的几点思考

统一战线作为党的重要法宝，在我国革命和建设事业中始终发挥着不可替代的作用，是党的事业兴衰成败的关键因素之一。乡镇统战工作是基层党建工作的重要组成部分，做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。随着新形势的发展和统战工作领域的不断扩大，统战人士不断增加，而且统战范围也逐渐向基层、向乡镇延伸，这就要求乡镇统战工作部门必须认清形势，适应发展的新要求，创造性地开展工作。现结合工作实际，就如何抓好新时期乡镇统战工作，我们有以下几点思考：

一、呈现的特点：

1、统战成员相对集中。我镇统战成员主要集中在非公有制经济人士、新经济阶层人士和少数民族、台胞等三个方面。其中非公有制经济人士和新经济阶层人士占我镇统战成员的45%。

2、队伍结构发生变化。随着经济体制的不断深化，许多农民从土地经营中分离出来，到县城区去从事个体私营经济，加上随着县城、乡镇集镇的开发，非公有制经济的规模和民营企业家的队伍不断壮大，新经济阶层经济人士不断增加。

3、统战成员流动性大。许多统战成员在不同所有制、不同行业、不同领域、不同地域之间频繁流动，他们的职业、身份变动频繁，处在不断发展变化和重新组合之中，如：新的社会阶层人士中的非公经济人士流动性比较大。

二、面临的问题

近年来，乡镇统战工作虽然呈现出规范有序、稳步发展的态势，但在具体的统战工作中也暴露出一些问题，其主要表现：

1、配合角色突出。目前，乡镇统战工作虽然引起统战系统的高度重视，但是乡镇还存在着对统战工作认识不够的问题，没有把统战工作摆上主要议事日程，一直处于配角的位置，处于配合和应付的状态，有任务，有检查时抓一抓，没有任务时就高高挂起。

2、业务知识不熟。乡镇统战干部存在着对统战业务不熟悉的问题，对统战知识是“一般了解”，导致对统战政策把握不准，对出现的新情况、新问题把握不准。

3、管理体制不完善。乡镇统战工作还没有健全和完善各种规章制度，没有一套标准的管理体制，工作开展中缺乏手段和力度。

4、工作缺乏创新。在乡镇统战工作中存在着创新意识不强，满足于上级布置什么干什么，开展工作不主动，工作方式方法相对滞后。

三、有益的探索

针对我镇实际，我们紧紧围绕镇党委提出的建设“生态工业强镇”的奋斗目标，坚持把服务经济建设和促进非公有制经济健康发展作为重点，不断拓展经济领域统战工作的新思路、新途径.

1、加强领导，为乡镇统战工作提供强有力的组织保障。长期工作实践，使我们深刻认识到镇统战工作的独特作用和重要地位，近年来，各级统战部门积极争取各级党委对乡镇统战工作的领导，逐步完善机构，配齐乡镇专（兼）统战委员。目前，我镇已配齐统战工作专班，统战委员、统战干事具有大专以上学历，统战队伍呈现出年青化、知识化的特点，为统战工作顺利开展工作提供了人员保障。同时将统战工作纳入党委重要议事日程，定期研究统战工作，在分工上明确统战工作由一名党委委员分管，统战委员具体分管，从而实现分工上的“双保险”。建立党管统战例会制度，全年至少召开2次以上的党委会专题会议研究统战工作，每季度的农村党建工作例会，均对统战工作的阶段性任务做出明确的部署，确保统战工作有人抓，有人管、有人干。为了使镇级统战工作不在基层“断层”，我们制定统战工作目标考核责任制，确定各村（居）支部书记为统战工作第一责任人，负责各项具体工作，并将全镇的统战工作目标和任务分解到村（居）委会，责任到人。同时相应建立目标考核落实督促机制，坚持年中有检查，年末有考核，有效地促进各项工作的开展，并根据实际情况有选择性地选配好重点非公企业的统战联络员9人，调动一切积极因素，壮大基层统战联络员队伍。

2、加强统战工作干部队伍建设。运用多种形式，组织广大党员干部和统战工作人员学习统战理论政策。镇干部夜校开设统战理论政策课，尤其是民族宗教政策课，对镇村（居）干部进行培训，使受训人员学好弄通会用。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透，精通统战业务，能够学以致用，切实提高理论水平和工作能力，成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训，培养一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。

3、围绕中心，为乡镇经济发展提供强有力的服务支撑。统一战线作为党委工作的重要组成部分，最根本的一条宗旨，就是紧紧围绕党的中心，服务大局，服务经济。在乡镇统战工作中，我们根据我镇统战成员分布在各行各业、活动在各个领域的特点，从发挥非公经济人士、新经济阶层人士、“三胞”人士作用入手，为我镇经济建设提供强大的力量支持。首先，立足发挥非公经济人士作用。一是采取多种形式切实做好非公经济人士的思想政治工作。召开座谈会、专题讨论会、举办培训班等形式，先后组织非公经济人士深入学习党的方针政策、政治理论、法律法规等知识，提高其政治素质，使其自觉做到爱国、敬业、诚信、守法，争做优秀中国特色社会主义建设者。二是通过开展典型示范、光彩事业、“村企共建”等工作，在帮助企业发展的同时，积极引导企业“致富思源、富而思进”，勇于担当社会责任，尤其是在“村企共建”活动中，由工业园区企业帮扶村集体和中心学校共计资金10万元。三是通过发放“双向服务联系卡”、开展“企业家议政活动日”，定期或不定期地召开统战对象座谈会和情况通报会，由党委书记和镇长向他们介绍本镇经济运行情况和总体发展思路，引导各企业主就如何促进经济社会发展等问题出谋划策。既拉近党委、政府和企业的距离，使党委、政府及时了解企业发展中遇到的困难和问题，又使企业对乡镇的经济发展状况及远景规划做到心中有数，与乡镇党委、政府达成共识，共同推动地方经济的发展。其次，立足发挥新经济阶层人士的作用。充分发挥外出经商的新经济阶层成功人士的资源优势，通过他们提供信息，引荐项目，为招商引资牵线搭桥，并深入实施“回归工程”，鼓励和引导这批成功知名人士回乡创业。同时，充分发挥我镇“三胞”人士作用。组织“三胞”通过打电话、发信函等方式加强与亲友的联系，通过亲友与更多的海外和港澳台社团、知名人士、大企业家牵上线、挂上钩，邀请他们来参观考察、开展经贸交流活动，宣传推介巨屿，吸引他们前来投资兴业，为招商引资工作牵线搭桥，为乡镇经济注入新的活力，促进经济发展。

4、创新载体，为乡镇统战提供强有力的活动“平台”。抓好乡镇统战工作的关健，就是要通过创新性的活动来推动统战工作的创新。我们在工作中重点抓好非公企业的发展平台。我们通过搭建“企业诉求”平台、“政企联络”平台、“银企合作”平台、“教育培训”平台、“维护合法权益”平台的方式，开展“转危促发展，我为企业谏一言”的金点子征集活动和“听心声、鼓信心”活动，以热情、真情为非公有制企业服务。急企业所急，帮企业所需，帮助我镇非公有制企业应对金融危机、促进我镇经济平稳较快增长、维护统一战线和谐与社会稳定。全镇统战部门重点联系服务非公企业有9家，登门服务的企业6家，收集到非公企业反映的问题和困难20多件，为企业献良计累计达到30多条，组织非公人士参加的各类培训3期300多人次。通过这些活动推动了我镇统战工作的不断创新，提升了我镇统战工作水平。

5、强本固基，创造了稳定和谐的发展环境。在经济发展的竞争中，稳定和谐的环境是决定胜负的生死牌，是支撑发展的牢固基础。我们在结合 “同心”建设，在全镇统一战线中大力开展了“民心工程”，切实履行了统战部门协调关系、沟通思想，理顺情绪，化解矛盾的职能，理顺了党外人士、民族宗教、团体组织及各方面统战成员的关系，并通过他们做好各自所联系的群众的思想工作，增强了党的凝聚力和向心力，努力维护我镇社会稳定.。

非公经济人士是什么意思

非公经济人士是指全民所有制和集体所有制企事业单位以外的人，非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。

非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。个体经济，是由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营的所有制形式。它是以劳动者自己劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配。他是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

私营经济，是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的所有制形式。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

外资经济，是我国发展对外经济关系，吸引外资建立起来的所有制形式。它包括中外合资经营企业、中外合作经营企业中的境外资本部分，以及外商独资企业。它也是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

改革开放以来形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，非公有制经济已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量。

统战部非公有制经济人士理想信念教育实践活动什么意思

中央统战部提出要进一步贯彻十八大精神，在全国开展非公经济人士理想信念教育实践活动以来，海口市委统战部、市工商联不走过场，不做表面文章，紧密围绕中央及省委统战部的活动方案，结合全市非公经济人士特点，突出实践特色，创新方式方法，丰富活动内容，教育实践活动达到预期目的。

亮点一：领导重视，高起点谋划，活动扎实有效

一是根据中央、省委统战部要求，并结合海口市工商联海口的实际，研究制定了《海口市开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施意见》，成立了由市委常委、统战部部长王云霞任组长，市委统战部副部长、工商联党组书记李小平任副组长，市委统战部及市工商联业务处室负责人任成员的理想信念教育实践活动领导小组，统筹教育实践活动的开展。同时，通过召开动员会，组织机关干部、各基层工商联、行业商会负责人进行专门学习等形式，深入贯彻落实文件精神，要求大家从思想上重视，行动上落实，使实践活动真正入脑入心。二是实施正能量输送，进行了两次大的宣讲活动。主办《同心共筑中国梦》专题辅导讲座，在非公经济人士引起了强烈反响，效果良好。举办非公经济人士学习贯彻十八届三中全会精神暨理想信念与反腐倡廉教育大型培训班，请海口市检察院职务犯罪预防处负责人对近年来海口职务犯罪情况进行了通报，并就如何预防职务犯罪对企业家做了深入辅导。三是开展了丰富多彩的主题活动。组织部分企业家清明节前夕到海口公园开展“继承先烈遗志，坚定理想信念”的祭扫烈士活动；组织部分企业家党员和入党积极分子参观琼崖一大旧址并赴万宁六连岭革命圣地开展“缅怀先烈重温誓词，争做‘三信’践行者”为主题的党日活动；举办大型非公党建成果展，七一前夕，经过一个多月的精心筹备，从不同角度总结全市12家非公企业党组织建设取得的成果，制作了精美的展板，在海口会展中心进行了为期1个月的集中展示，全市非公企业6000多人次参观了展览，在全市非公企业中引起了极大反响，多家企业参观后当场表示要成立党组织。

亮点二：建立机制，持久性开展，把常态化教育贯穿到日常工作

一是结合全年教育培训任务，举办了三场大的培训活动，即：“创富、维富、传富”专题讲座和法律进园区培训活动，邀请国内著名经济学家作“民营经济发展形势报告”，效果良好。二是结合走访活动，帮企业解难题，教育的实质就是答疑解惑。工商联每年都安排3个月以上时间走访会员企业，掌握企业发展情况，了解企业遇到的困难，并将问题反映到市委、市政府，所反映的有关问题引起市委主要领导的高度重视，责成市政府有关部门认真调研，给企业家一个满意的答复。三是做实光彩平台，把“扶贫帮困”“金秋助学”作为活动的重要实践载体和成效检验标准之一。去年，商会会员企业无偿捐款18.5万元，帮助甲子镇庆云村修建文化活动中心。今年以来，会员企业又无偿捐款16.8万元，帮助云龙镇长泰村修建环村水泥马路。秀英区工商联每年开展“金秋助学”工程，资助100名特困学生，已经坚持了8年，共捐款205.27万元，资助了752名特困学生。

海口市总商会副会长、慈铭体检公司董事长刘晓峰，无偿拿出70万元，为全市环卫工人免费体检；海口市总商会副会长、国健集团董事长伍苏国，在省里捐款200万元的基础上，又拿出价值100万元的奶粉捐给灾区人民。台风过后，异地商会积极行动，捐资捐物救灾赈灾。邵阳商会捐赠1000箱饮料慰问环卫工人；永康商会、襄阳商会和鄂尔多斯[3.68% 资金 研报]商会到抗风救灾一线，送钱送物、捐资助学。

据不完全统计，截止到抗灾结束，海口市工商联会员企业通过省、市各种渠道和方式累计认捐款项和物品价值共2615.7万元。

金融危机对我国民营企业融资的影响

淮安市统一战线创新工作思路引导民营企业应对金融危机

本报讯去年以来，为积极应对金融危机的影响，我市统一战线不断创新工作思路，积极采取多种举措，为全市民营企业发展提供服务,促进民营企业化危为机，赢得了良好的社会反响。

市委统战部精心组织各民主党派、工商联采取举办专题培训班、以会代训、走出去考察学习等形式，组织非公经济人士学习党的十七届三中全会精神，提升民营企业家的政治和政策的把握能力。去年，市委统战部先后举办了民营企业管理人员培训班、非公经济代表人士法律知识培训班、经济形势报告会等教育培训活动，还组织市直、县区企业家代表共32人赴青岛进行了为期一周的培训，增强了民营企业把握机遇、控制风险、创新发展的能力。

随着民营经济的快速发展，其资金短缺、融资难、发展后劲不足的矛盾日益突出，解决企业融资难已成为民营经济发展的迫切需要。为此，市总商会作为市银企合作领导小组成员单位，创新“担保商会模式”，通过担保商会为民营企业融资搭建平台。作为以经济界人士为主的淮安民建，积极动脑筋、想办法，通过组织会员兴办担保公司的办法，组建了淮安市信联咨询担保有限责任公司，积极开展为民营企业提供贷款担保、实物资产监管、项目投资、信息咨询、代理会计记账等业务，努力帮助民营企业解决“融资难”问题。

为了更好地发挥统一战线优势，帮助民营企业做大做优做强，市各党派、工商联相继开展了各类服务企业活动。市民建从2008年7月起，组织实施了“服务会员企业1+3对接活动”。在民建淮阴工学院支部的搭桥牵线下，淮阴工学院计算科学系、经管学院与淮安市仁和工贸有限公司、南京吴良材眼镜淮安分店等民建会员企业签订协议，建立学生实习和就业基地，促进企业技术升级和管理水平的提高。民革、民盟、民进等民主党派市级组织，立足自身的实际，积极为民营企业开展服务。市工商联（总商会）依托商会平台，千方百计地开展经贸服务。去年以来先后组织会员企业家参加了在西安召开的第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、在南京召开的2008年中国·南京重大项目投资洽谈会和在上海金山区召开的“相约海滨·长三角区（县）市工商联联谊会金山会议”。以淮安市民营企业法律服务中心为平台，积极主动地向会员开展维权咨询、协调关系等方面的工作，去年全市各级工商联为会员企业提供维权服务，减少经济损失近120万元。

新阶联的产生的意义

新阶联的产生的意义是将积极为新的社会阶层人士搭建平台，着力培养代表人士。

通过组织召开座谈会、选送参训、举办专题培训班等方式加强政治教育和学习，培训非公有制经济人士、新闻媒体人等新的社会阶层人士。

并着力提升其政治把握能力，为推动发展凝聚共识，新阶联作为新平台将新的社会阶层人士中的优秀党外人才纳入统战工作视野和范围，积极向党委政府推荐使用，为他们参政议政、建言献策畅通渠道。

新阶联的产生的原因：

新的社会阶层人士主要集中在非公有制领域，他们有相当一部分是知识分子，聚集了中国大部分高收入者。

政治诉求逐步增强，具有不断扩大的趋势等特征，他们在经济社会发展中发挥着重要作用，是创新、协调、绿色、开放和共享发展的重要依靠力量。

如何充分发挥非公经济代表人士的作用

非公有制经济代表人士是改革开放伟大实践的积极参与者，是经济发展和社会进步的重要推动力量。党和政府高度重视非公有制经济代表人士队伍建设，2010年两会期间，胡锦涛总书记在参加民建、工商联委员联组会时的重要讲话中充分肯定非公有制经济人士特别是代表人士在我国经济社会发展中的积极贡献，并对他们在加快转变发展方式、保障和改善民生、提升非公有制企业自身素质上有更大作为提出了殷切希望。去年颁发的《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，对充分发挥非公有制经济人士特别是代表人士的作用也提出了明确要求。当前，我国非公有制经济发展站在了新的起点上，进一步发挥非公有制经济代表人士的积极作用，对于推动科学发展、促进社会和谐具有特殊的重要意义。

第一，要充分发挥非公有制经济代表人士在民营企业加快发展方式转变方面的引领作用。以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。目前，民营经济已经占到我国GDP的一半以上，成为社会主义市场经济的重要组成部分。但从总体上看，多数民营企业还处在外延式、粗放型发展阶段，转变发展方式的任务尤为繁重而紧迫。民营企业在转变发展方式过程中，需要在产业、产品、技术、市场、管理等诸多环节上进行调整和创新，遇到的难题和困惑会很多，风险和阵痛会很大。需要代表人士带头学习和践行科学发展观，在转变发展方式问题上站得更高些，想得更深些，看得更远些，先行探索一步，积累经验，为同行作示范、解疑惑，帮助大家共同走上科学发展轨道。

第二、要充分发挥非公有制经济代表人士在民营企业履行社会责任方面的榜样作用。增强民营企业社会责任意识，提高履行社会责任水平，需要党和政府的鼓励，需要统一战线的引导，更需要代表人士带头示范。非公有制经济代表人士有强国富民的崇高理想，自觉把履行社会责任融入企业发展战略和企业文化建设，在努力发展企业、创造利润的同时，积极做好关爱员工、服务群众、回报社会的事情，为党和政府分忧，在诚信经营中树立良好形象，在履行责任中提升精神境界，在报效国家中体现价值追求。要通过展示代表人士的先进理念和模范行动，把责任文化和光彩精神发扬光大，使履行社会责任在民营企业中蔚为风尚和潮流。

第三、要充分发挥非公有制经济代表人士在民营企业提升自身素质方面的示范作用。在外部环境逐步改善的条件下，自身素质的高低是决定企业经营成败的重要因素，而企业素质的关键在企业掌舵人的素质。随着改革开放的深入推进，非公有制经济人士队伍不断壮大，涌现出一大批优秀代表。他们具有良好的政治素质，自觉接受党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，认真履行社会责任，积极支持企业党团组织和工会发挥作用；他们具有强烈的创业激情和科学的创新精神，积累了丰富的经营管理经验，能在激烈的市场竞争中，不断学习和掌握新思想、新知识、新本领，不断增强改革创新能力、抵御风险能力和推动企业持续发展能力。正是得益于这些优秀品质，使他们的企业管理日益规范，经济实力不断增强，对国家的贡献越来越大。要通过树立优秀非公有制经济人士的先进典型、广泛宣传他们的优秀品质，激发广大非公有制经济人士健康成长的内生动力，带动非公有制企业整体素质的全面提高，促进企业科学发展。

第四、要充分发挥非公有制经济代表人士在沟通党群关系和政企关系中的桥梁作用。在市场经济条件下，密切党群关系、协调政企关系，是党有效行使执政和领导职能、政府行使经济社会管理职能的重要基础和前提。做好非公有制企业职工的工作，是党的群众工作的重要内容。民营企业是自主投资和独立经营的市场主体，非公有制经济代表人士在党和政府加强与民营企业及其职工群众的联系上具有桥梁纽带作用。非公有制经济代表人士很多是行业领军人物和各类商会的头面人物，对本领域的情况有着直接而真实的了解。要注意通过发挥他们的天然优势，及时向党和政府反映行业、企业、产业的发展动态和工商界人士的愿望要求；及时把党和政府的方针政策传达到所联系的企业和群众，协助党和政府做好服务和引导民营企业的各项工作，协助党和政府及时化解影响社会稳定的矛盾和纠纷，承担管理和服务员工的社会责任，为构建和谐社会作贡献。

第五、要充分发挥非公有制经济代表人士在服务党和政府科学决策中的参谋作用。非公有制经济代表人士作为优秀群体，大都担任着一定的社会职务，有的是人大代表、政协委员，有的是工商联执、常委。这些职务不仅是一种荣誉，更是一种责任。非公有制经济代表人士处在经济建设的第一线，对党和政府各项政策是否切实得以贯彻，对国家政策措施和法律法规如何健全完善，都有许多切身感受。要努力创造条件、搭建平台，支持非公有制经济代表人士着眼国家发展大局，加强对经济社会等实际问题的调研，积极参政议政、建言献策，特别是对非公有制经济发展政策和法制环境的改善多出主意、出好主意，为党委和政府科学决策、民主决策提供依据。