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本文目录一览：

• 1、非融资性保函能否有风险敞口？
• 2、为什么银行保函是低风险业务
• 3、融资性保函和非融资性保函的区别
• 4、非融资性保函是什么意思

非融资性保函能否有风险敞口？

分离式保函合规实践：非融资担保机构分离式保函规范退出-工保网

按照保函申请人和被保证人是否为同一人，银行保函可以分为非分离式保函和分离式保函两类：非分离式保函的保函申请人即被保证人，分离式保函的申请人与被保证人则为不同主体。

分离式保证业务本质上是被担保人借用保函申请人的分离式额度向银行申请开立保函。如在分离式工程保函业务中，施工企业（被担保人）需先向银行合作的已获批分离式保证业务额度的担保机构（保函申请人）申请使用其在银行的分离式保证业务额度。

早在2008年底，建设银行便推出了分离式保证这一新型保证业务。作为拥有众多建筑行业客户的主办银行，建设银行针对建筑企业的实际需求，以施工企业分离式保函业务为切口逐步打开了市场。

1、节支减负，分离式保函青出于蓝

作为传统保函业务的创新形式，分离式保函业务能够有效解决被担保人的银行授信不足问题，并节约企业的贸易、借贷、履约和投标成本。

以工程保函为例。施工方在办理履约担保时，可以利用自身银行授信办理，或借用建设工程担保公司的分离式额度向银行申请开立履约保函。而根据施工方基本户开户银行政策，施工方需打入其担保金额的30%现金+70%综合授信额度；若引入建设工程担保公司，施工企业便只需要向建设工程担保公司提供担保金额的2%左右的担保费用。担保成本上的差异，决定了施工企业分离式保函存在着较大的市场需求。在此基础上，银行也能够发挥集中化业务受理、专业化风险管控等优势，切实服务于小微企业和实体经济。

分离式保函的出现，解决了中小企业获得授信困难、无法使用银行保函替代保证金等痛点问题，却也为银行业外部风险事件的出现埋下了隐患：由于保函申请人与被担保人分离，银行较难穿透审核被担保人的偿债能力和业务背景，可能面临信用风险和合规风险；担保机构的操作规范性和履职尽责度，也影响着保函业务的操作风险。

2、非融资性分离式保函风险暗藏

根据担保机构性质的不同，分离式保证业务可以分为面向融资性担保机构和非融资性担保机构提供分离式保函两种情况。

非融资性担保机构是指在中华人民共和国行政区域内依法设立，但未取得《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》，实际在为法人及自然人提供担保业务的机构。依据《非融资性担保机构规范管理指导意见》，非融资性担保业务范围包括诉讼保全担保、财产保全担保、工程担保等以及与担保有关的投融资咨询和财务顾问等中介服务。

不同于纳入监管体系的融资性担保公司，非融资性担保机构“一无主管部门、二无牌照管理”，加之存在经营管理不规范、内控机制不健全等问题，部分非融资性担保机构出现了短期逐利行为和违规经营现象，甚至涉及非法融资等“影子银行”业务，易引发金融风险，也容易扰乱正常金融秩序：一旦机构出现资金链断裂等风险，将向正规金融体系传递，并可能引起突发性和区域性事件。

因此针对非融资性担保机构分离式保函业务，早在2013年，原银监会便出台《关于防范外部风险传染的通知》，严禁银行业金融机构向非融资性担保机构提供授信，实则为非融资性担保机构分离式保函业务按下了暂停键。

随后2014年，原银监会等八部委还在联合发布的《关于清理规范非融资性担保公司的通知》中明确：专门经营工程履约担保、投标担保等业务的，应在名称中标明“非融资性担保”、“工程担保”或主要经营的非融资性担保业务种类。这则针对实务中一些非融资性担保机构在从事相关业务时未明确使用“分离式保函”名称的情况，进一步扼杀了非融资性担保机构分离式保函业务的反弹空间。

3、分离式保函何去何从？

而停办非融资性担保机构分离式保证业务并不意味着停办银行保函业务，银行仍可以与融资性担保机构开展分离式保函业务，亦或以传统保证模式承接分离式保证业务需求，即对被保证人按照评级授信的有关规定办理普通保函业务。

当然，银行仍需在合规的前提下开展保函业务，否则可能面临行政处罚：在2020年，上海某银行便因在2013年至2018年间未按权限和程序办理非融资性保函业务等违规事实，被上海银保监局处罚款共计2100万元。

而在《优化营商环境条例》（国令第722号）强调“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”、国务院和银保监会先后部署“在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力”的背景下，发展保函业务是大势所趋。

因此一方面，银行应按照《关于防范外部风险传染的通知》要求，对融资性担保机构实行名单制管理，对存在违规行为和重大风险的合作机构建立及时退出机制；并根据信用评级情况对融资性担保机构实行分级授信，有效防范外部风险传染。

另一方面，银行也应夯实传统保证业务基础，继续围绕“优化营商环境，减轻企业负担”趋势，对履约情况良好的被担保方降低担保比例，或在提供一揽子保证服务时适当降低费率；并积极营销源头客户，进一步提高精细化管理水平和服务效率。

据了解，建行作为国内最大的分离式保函开立主体，目前正在整顿和逐步剥离非融资性担保机构分离式保证业务。这为分离式保函的合规落实添上有力注脚，也启发金融机构：无论如何创新保函业务，都应坚守合规底线，在合规的前提下切实履行金融服务实体经济的职责。

为什么银行保函是低风险业务

保函在银行里属于非融资性保函。

保函在银行里属于非融资性保函，对银行来说是低风险业务，所以总行对这种保函放得比较松。

开保函是要介绍到上面的信贷科，比较麻烦。银行要建立一个信贷关系的话，差不多两三个星期，再做保函的话差不多也要一个多月了。

在商业往来中，将贸易双方的商业信誉转化为银行信誉的银行保函，日益成为现代商业银行的重要业务品种，而全额保证金银行保函一向被商业银行认为是低风险的“黄金业务”。但保函既不同于一般的保证合同，也不同于备用信用证，既是有全额保证金作担保，银行也应在出具保函时注意降低自身风险。【关键词】银行保函，百分之100保证金，保函风险控制。

融资性保函和非融资性保函的区别

融资性保函和非融资性保承的区别：包括适用情况不同和有无编码的区别两个方面，融资类保承一般为以企业寻求融资以及帮助企业取得授信额度而开立并不存客观贸易背景。而非融资类保承则具备客观的贸易背景。另外融资类保函带ISIN编码，非融资类保函不带ISIN编码。

融资性保函又称“融资保函”或“融资类保函”。是指担保银行应借款人的申请而向贷款人出具的，保证借款人履行借贷资金偿还义务的书面文件。非融资性保函是指在规定范围内，以客户提供符合条件的反担保条件为基础 银行为客户的贸易或工程投标等非融资性经营活动开具担保文书提供信用担保。

简单来说，融资性保函是为融资行为提供的担保，而非融资性保函则是针对具体的贸易、投标或其它某种责任和义务的履行提供的担保。

【拓展资料】

保函是指银行、保险公司、担保公司或个人应申请人的请求，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。银行出具的保证通常称为保函，其他保证人出具的书面保证一般称为保证书。保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定期限范围内的某种支付责任或经济赔偿责任。保函即为保证书，为了方便，一般公司及银行都印有一定格式的保证书，其作用包括凭保函交付货物、凭保函签发清洁提单、凭保函倒签预借提单。在国际贸易里，保函还可以用于证明提货人的身份，让提货人在收到提单正本之前就能提货。保函手续费就是银行给开保函的时候收的钱。费率各家银行一般不太一样，跟保函的时间长度也有关系。

按索偿条件分可分为两种保函：见索即付保函、有条件保函。见索即付保函的担保人承担的是第一性的、直接的付款责任。有条件保函是指保证人向受益人付款是有条件的，只有在符合保函规定的条件下，保证人才予付款。可见有条件保函的担保人承担的是第二性、附属的付款责任。

在凭保函交付货物的情况下，收货人保证在收到提单后立即向船公司交回全套正本提单，承担应由收货人支付的运费及其他费用的责任，对因未提交提单而提取货物所产生的一切损失均承担责任，并表明对于保证内容由银行与收货人一起负连带责任。凭保函签发提单则使得托运人能以清洁提单、已装船提单顺利地结汇。关于保函的法律效力，海牙规则和维斯比规则都没有作出规定，考虑到保函在海运业务中的实际意义和保护无辜的第三方的需要，汉堡规则第一次就保函的效力问题作出了明确的规定，保函是承运人与托运人之间的协议，不得对抗第三方，承运人与托运人之间的保函，只是在无欺骗第三方意图时才有效；如发现有意欺骗第三方，则承运人在赔偿第三方时不得享受责任限制，且保函也无效。

非融资性保函是什么意思

1.非融资保函是指在规定范围内，以客户提供符合条件的反担保条件为基础，银行为客户的贸易或工程投标等非融资性经营活动开具担保文书提供信用担保。

2.融资性保函能够解决交易双方互不信任的问题。银行凭借其自身良好的信誉介入交易充当担保人，为当事人提供担保，促进交易的顺利执行。

3.融资性保函和非融资性保函的区别包括适用情况不同和有无编码的区别两个方面。融资类保函一般为以企业寻求融资以及帮助企业取得授信额度而开立，并不存客观贸易背景。而非融资类保函则具备客观的贸易背景。另外，融资类保函带ISIN编码，非融资类保函不带ISIN编码。

4.简单来说，融资性保函是为融资行为提供的担保，而非融资性保函则是针对具体的贸易、投标或其它某种责任和义务的履行提供的担保。

5.融资性保函的适用范围为:

1)借款人向银行等金融机构取得各种形式的融资。

2)借款人在金融市场上发行有价证券融资。

拓展资料:

1.银行可提供的保函业务分为融资性保函和非融资性保函两大类。

1)融资性保函包括：融资担保、融资租赁担保、透支担保、延期付款担保等。

2)非融资性保函包括：投标担保、履约担保、预付款担保、进口付款担保等。

2.融资性保函又称“融资保函”或“融资类保函”。是指担保银行应借款人的申请而向贷款人出具的，保证借款人履行借贷资金偿还义务的书面文件。

3.合同违约时对受害方的补偿及对违约方的惩罚。合同违约时，可通过执行保函来补偿受害方、惩罚违约方，从而避免和减少合同项下违约事项的频繁发生，避免为解决争端而引起诉讼或仲裁的麻烦及费用开支。