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本文目录一览：

• 1、固废处理行业将来的发展方向是什么？这个行业怎么样？在北京。
• 2、固体废弃物有哪些利用价值？
• 3、国家发改委：到2025年建设50个大宗固废综合利用示范基地
• 4、什么是垃圾处理的经济效益

固废处理行业将来的发展方向是什么？这个行业怎么样？在北京。

国内固废处理行业重点企业：瀚蓝环境股份有限公司、格林美股份有限公司、浙江富春江环保热电股份有限公司、启迪环境科技发展股份有限公司、维尔利环保科技集团股份有限公司、深圳市东江环保股份有限公司、北京天地人环保科技有限公司等。

本文核心数据：综合利用率情况、规划目标

大宗固废综合利用大有可为

大宗固体废弃物指单一种类年产生量在1亿吨以上的固体废弃物，包括煤矸石、粉煤灰、尾矿、工业副产石膏、冶炼渣、建筑垃圾和农作物秸秆等七个品类，是资源综合利用重点领域。大宗固废量大面广、环境影响突出、利用前景广阔，是资源综合利用的核心领域。因此，推进大宗固废综合利用对提高资源利用效率、改善环境质量、促进经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。

秸秆固废综合利用率最高

“十三五”期间，我国不断推动资源综合利用产业发展壮大，大宗固废各领域综合利用取得良好进步。“十四五”开启，我国出台了多项推进大宗固废综合利用的政策与法规，大力推动行业高质量发展。2021年，我国煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、秸秆、建筑废物、尾矿的综合利用率分别达到73%、80%、72%、88%、51%和33%。

注：上述数据为前瞻结合我国各部委2019年、2020年数据以及2021年行业运行情况预估得出，仅供参考。

大宗固废综合利用率持续提升

大宗固体废物产生量大、资源化利用前景好，对环境影响广泛。实施大宗固体废物综合利用对推动循环经济发展，促进节能减排，加快构建可持续的生产方式，具有重要意义。2015-2020年，我国大宗固废综合利用率持续提高。2015年，我国大宗固废综合利用率约为50%，2019年末上升至55%，2020年上升至56%。由于2020年、2021年，有关固废处理、大宗固废综合利用的规划与指导意见密集出台，前瞻预估2021年我国大宗固废综合利用率上升至57%。根据《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》文件规划，2025年我国大宗固废综合利用率将达到60%。

大宗固废存量与增量等待处理

“十三五”期间，我国累计综合利用各类大宗固废约130亿吨，减少占用土地超过100万亩，提供了大量资源综合利用产品，促进了煤炭、化工、电力、钢铁、建材等行业高质量发展，资源环境和经济效益显著，对缓解我国部分原材料紧缺、改善生态环境质量发挥了重要作用。

目前，大宗固废累计堆存量约600亿吨，年新增堆存量近30亿吨，其中，赤泥、磷石膏、钢渣等固废利用率仍较低，占用大量土地资源，存在较大的生态环境安全隐患。

政策推动大宗固废综合利用发展

“十四五”规划提到将促进大宗固废实现绿色、高效、高质、高值、规模化利用，提高大宗固废综合利用水平。根据国家各部委发布的专项规划政策，我国主要以提升综合处理能力、突破关键技术、完善产业体系、健合示范基地、培养骨干企业等措施为主。具体发展目标如下：

以上数据参考前瞻产业研究院《中国固废处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

固体废弃物有哪些利用价值？

固体废物从废物这个角度看具有相对性，一种过程的废物往往可以成为另一过程的原料，具体表现为：

首先。可用作生产建筑材料。许多工业废渣的成分、性质类似于天然建筑材料或人工制成的建筑材料，如含有钙、硅、铝等氧化物并具有或潜在有水硬胶凝性的废渣，可作水泥、砖瓦等墙体材料；具有一定强度、体积稳定性的废渣和废石，可作混凝土骨料。目前，利用热电厂的粉煤灰筑路，利用燃煤的灰渣做钢厂铸锭保护渣、岩棉制品、水泥原料等，不仅获得了良好的环境效益，也获得了可观的经济效益。

其次，可以回收资源和能源。许多废石、尾矿、废渣等都含有 一定量的金属元素或含有提炼金属元素所需的辅助成分。若是用于冶金、化工生产，可收到良好的经济和环境效益。此外城市垃圾中的大量可利用生物降解制取沼气，还有一些有机物如废塑料，经过加工处理可制取燃料油等。

再次，可以用于改良土壤，增加肥力。对含有机物成分比较对的城市垃圾进行堆肥处理，使其无害化，并可转化为有机肥料。许多废渣含有植物生长所必须的养分，还具有改良土壤结构的作用，如用废渣制作的硅钙钾化肥，既可以解决土地板结问题，又可以使植物抗干旱、抗倒伏，增强抗病虫害的能力，同时还能促进粮食早熟和增产。

固体废物还有很多 用途，例如从废渣中提取稀有金黄酥、塑料填料、维生素、化学药剂、活性炭等。可见，固体废物放置是害，利用是宝，综合利用价值可观。

国家发改委：到2025年建设50个大宗固废综合利用示范基地

中新网6月3日电 据国家发改委网站消息，国家发改委近日发布《关于开展大宗固体废弃物综合利用示范的通知》(下称《通知》)。其中提出，到2025年，建设50个大宗固废综合利用示范基地(以下简称“示范基地”)，示范基地大宗固废综合利用率达到75%以上，对区域降碳支撑能力显著增强；培育50家综合利用骨干企业(以下简称“骨干企业”)，实施示范引领行动，形成较强的创新引领、产业带动和降碳示范效应。

《通知》称，为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，进一步提升大宗固体废弃物(以下简称“大宗固废”)综合利用水平，推动资源综合利用产业节能降碳，助力实现碳达峰碳中和，拟开展大宗固废综合利用示范。

《通知》明确了五项重点任务。一是产业布局集聚化。示范基地要综合施策，进一步优化产业空间布局，加大“小散乱污”企业整治力度，推动相关产业向基地集聚，发挥基地的产业集聚和链接效应。鼓励骨干企业遵循市场化原则，通过兼并、重组等多种措施，扩大经营规模，提升市场竞争力，提高产业集中度。

二是利用方式低碳化。示范基地要着力推动区域内传统产业绿色转型。鼓励企业优化生产工艺流程，选用高效节能设备，减少资源能源投入，发挥大宗固废综合利用对天然矿产资源的替代和对降碳的协同增效作用。

三是技术装备先进化。示范基地和骨干企业要落实新发展理念，强化科技支撑，主动对标先进标准，选用先进技术装备，提高市场竞争力。鼓励骨干企业开展产学研协同创新，建立多形式的创新联合体，推动先进技术装备的研发和产业化应用。

四是模式机制创新化。鼓励示范基地和骨干企业创新大宗固废综合利用模式，因地制宜探索完善大宗固废处置利用与生产挂钩等新机制，推动大宗固废跨区域、多产业、多品种协同利用，形成可复制、可推广的大宗固废综合利用典型示范。

五是运营管理规范化。示范基地主管部门要通过信息化措施，建立大宗固废综合利用台账，强化大宗固废源头减量、过程清洁生产、末端处置利用的全过程管理。骨干企业要加快建立完善大宗固废综合利用的相关标准规范，提高生产运营规范化水平。

推荐范围方面，《通知》指出，示范基地主要以煤矸石、粉煤灰、尾矿(共伴生矿)、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废综合利用为主。基地建设以地方自主实施为主要建设方式，原则上不新增建设用地。

骨干企业主要以具备较强技术研发能力、在大宗固废综合利用技术和模式中有重大创新突破、有较强的行业和区域影响力的企业为主。

推荐条件方面，《通知》明确，拟推荐的示范基地，应满足以下条件：(1)符合国家法律法规和产业政策；(2)符合相关产业、土地、区域和城市规划；(3)已制定大宗固废综合利用相关规划或实施方案；(4)建设运营主体明确，大宗固废综合利用率超过65%；(5)具有不少于5家大宗固废综合利用企业，工艺技术和装备先进，已形成上下游协作配套的综合利用产业体系；(6)近3年未发生重大环保、安全事故。

拟推荐的骨干企业，应满足以下条件：(1)原则上应以大宗固废综合利用为主营业务的企业，年综合利用产值占企业总产值60%以上，综合利用总产值不低于1亿元，具有较强的示范、引领作用；(2)企业在大宗固废综合利用细分领域具有较强的市场竞争力和成长性，掌握关键核心技术；(3)企业现有产品符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》；(4)企业近3年经济效益较好，信用记录良好；(5)企业近3年来未发生重大安全、环保事故。

已列入2019年国家发展改革委、工业和信息化部公布的大宗固体废弃物综合利用基地和工业资源综合利用基地不再推荐。

《通知》要求，省级发展改革委应对示范基地建设和骨干企业培育情况加强指导和管理。建设期满后，省级发展改革委要及时组织评估验收，明确验收结果，并将评估验收情况、建设经验和建设成效报送国家发展改革委。

国家发展改革委将对示范基地和骨干企业建设情况进行抽查，对于工作进度滞后、建设成效较差的，将视情况采取督促整改、通报批评等措施，对于评估不达标的，将及时调整退出。

什么是垃圾处理的经济效益

垃圾处理的经济效益：

垃圾处理产业的产品主要有三大类：物质资源、环境资源和垃圾处理服务。物质资源的初生态就是未经处理或加工的回收物质，高级形态是二次原料（包括二次能源）。环境资源主要指自然、人文和生态环境的环境容量资源，垃圾处理产业通过对垃圾无害化、资源化和减量化处理减少了排入环境的污染物量，亦即减少了对环境容量的占用，为生产和消费持续发展提供了可能。垃圾处理服务由包括解决公众投诉在内的管理和作业等一系列活动组成，垃圾处理产业通过提供垃圾处理服务带给公众良好环境的享受。

从产业产品来看，垃圾处理产业既是物质生产领域的基础产业或第二产业，也是与日常生活和物质生产领域密切相关的服务性产业或第三产业，日本1990年供水和垃圾处理产业的感应度系数和影响力系数分别0.6397和0.8132，感应度系数和影响力系数适中且两者接近，说明垃圾处理产业既可归入物质生产的基础产业，也可归入服务业。如果环境资源以环境权法明确下来并可增值，垃圾处理产业就是名副其实的服务产业，否则，垃圾处理产业仅以满足社会公共需要而非以交换和增值为目的，便只能作为一种公益性服务事业。

垃圾处理产业引进竞争机制、推行民营化的原因既包括公共财政无法满足日益增长的垃圾处理需求，不得不求助于民间资本，也包括因垃圾处理理念的变化，垃圾处理产业的内涵和外延得到拓展后其经济技术属性发生变化，有效供给模式也发生相应变化。

1）面对日益增长的垃圾处理需求，公共财政难以为继

随着经济发展水平的提高，“大量生产、大量消费”的现代经济增长模式势必带来垃圾的增长。20世纪80年代初期，国外城市垃圾平均年增长率为2%～5%，有的国家达到10%。工业发达国家的城市生活垃圾总增长率为3%～5%(江源、刘运通、邵培，2004)。而且，市民对垃圾无害化处理的要求也越来越高，垃圾处理产业所需要的投资也日益巨大。作为社会公益事业由政府包揽，即从生活垃圾收集、清运到处理以及监督管理都由政府全程负责的垃圾处理模式带来垃圾处理领域的公共财政支出急速膨胀，对公共财政造成了极大压力。国家与城市财政都不足以支持垃圾处理设施的建设与运营，这就是要通过适当的契约安排吸引私人资金极为必要的原因。

2）垃圾处理民营化既有先例，又存在技术上的可行性

西方国家认识到公用事业领域存在“市场失灵”的问题，在20世纪以来广泛采取由政府负责提供公共服务的做法，但从本质上讲，“提供服务并非政府的义务，政府的义务是保证服务得以实现”(戴维·奥斯本、特德·盖布勒，1996年，第6—7页)。在历史上，19世纪末20世纪初，由于城市政府缺乏资金，国家补贴又相当有限，英、美国家的公共事业也主要由与市政当局订立了长期合同的私人企业提供，这与民营化模式很相似。而且产业废弃物处理一向由民间企业承担，从技术上讲，城市生活垃圾处理民营化并不存在技术上的障碍。随着垃圾处理理念的转变，垃圾处理不单纯是焚烧、填埋、堆肥，还涉及资源的回收利用，垃圾处理越来越细分化、专业化，政府缺乏相应的技术和技能。此外，如果以回收利用为前提，就需要针对收集来的各种废弃物进行不同的处理，政府承担这些设备及人员，负担太重，效率也会大打折扣。民间企业实际上在回收利用领域处于主导地位。

3）垃圾收费制的推行增加了垃圾处理产业对民间资金的吸引力

由于公共物品消费上不存在支出约束，供给上没有利润驱动，因此在享受清洁环境的同时，过度消费的“搭便车”现象在所难免。缺乏代价意识导致过度消费垃圾服务，导致人力资源和财力的巨大浪费。为减轻垃圾处理公共支出的压力，同时也为强化市民的环境意识，实现垃圾的“减量化”，各国政府尝试采取经济手段改变市民的行为方式，推行垃圾收费制。不交费即不能得到垃圾清运服务，垃圾收费制的推行使服务受益排他成为可能，使垃圾处理产业有了市场化的条件，也为承担一定公益责任的垃圾处理企业在政府财政补贴之外，增加了新的收入来源，增加了垃圾处理产业对民间资金的吸引力。

4）垃圾处理涉及多个环节。多种供给模式组合才能实现最优绩效

垃圾处理产业环节较多，其经济技术特性具有多样性和多层次性，不同特性的具体服务应该由不同主体和不同模式予以解决。先行研究对垃圾处理服务各类供给模式的优劣以及使用的具体服务类别进行了归纳整理(见表1)，指出只有通过多种供给模式组合，才能实现垃圾处理服务的最优绩效。简单地说，就是回收利用领域理想供给模式是民间企业主导、政府辅助并予以政策及技术支援，而在垃圾处理领域则出于降低外部不经济及环境污染风险的考虑，较为理想的模式为在加强政府监管的前提下，最大限度地利用民间的资金和技术能力。