推进经济高质量发展的讲话-关于推动经济高质量发展

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怎样推动经济高质量发展

当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,这是我国经济发展的新方位。如果说此前我国经济高速增长阶段的基本特征是以数量扩张为主,主要解决的是短缺问题,那么高质量发展则是在新的方位下,更强调发展的质量和效益,是解决好不好的问题。

近五年来,我国经济已经取得巨大成就,经济增速保持稳中有进的同时,经济结构更加优化,服务业主导和消费拉动的经济增长模式初步显现,不过,也要看到,当前仍有相当数量资金、土地、劳动力等生产要素,沉淀在产能过剩、效率不高的产业中,拖累了经济转型和经济效率的提高。

高质量发展,是更多依靠新动能的发展。这要通过三大变革来实现。一直以来,我国经济增长主要依靠要素投入的增加,竞争优势建立在劳动力等要素价格优势方面。要实现高质量发展,需要依靠要素结构的升级,这既包括要素资源的优化配置,也包括用创新、科技等带动要素结构的升级。从投入产出来看,高质量发展,应该是实现生产要素投入少、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。

如何推动经济高质量发展

1、全面深化改革,完善社会主义现代经济体系:要持续推进市场化改革,进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用,不断完善社会主义现代经济体系。

2、强化创新引领,加速转换经济增长核心动力:创新是引领发展的第一动力,深入推进创新驱动发展战略,加快建设创新型国家和世界科技强国。

3、布局先导产业,培育世界级的先进产业集群:围绕数字经济、生物医药、航天产业等未来先导产业,加快培育创新型领军企业,促进龙头企业从规模优势转向创新优势。

4、推进区域协调发展,打造具有全球竞争力的城市群:聚焦京津冀、长三角等重点区域,打造世界级城市群和先进制造业集群,提升城市群的全球竞争实力。

政治如何推动经济高质量发展

统编版高中必修一政治教材的参考

坚持以人民为中心思想,贯彻新发展理念。

建设现代化经济体系,突出建设创新引领、协同发展的产业体系,实现实体经济、现代金融、科技创新、人力资源协同发展。

大力发展实体经济,深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业。

建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实施乡村振兴战略和区域协调发展战略

建设高水平开放型经济,提升国际竞争力。

如何全力推进经济高质量发展

据报道,目前中国特色社会主义进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。 报道称,专家表示推动高质量发展,需要紧扣我国社会主要矛盾变化,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实现人民对日益美好生活的向往,高质量发展是内在要求;破解经济发展的不平衡不充分,高质量发展是本质手段。 2015年以来,我国GDP增速季度波动幅度最大不超过0.1个百分点,预计未来经济增长将继续呈现“低波动、有韧性”的特征,经济不会失速下行,这也为推动我国经济走向高质量发展创造了有利时机。 从中长期看,全球量化宽松政策和负利率政策对实体经济的刺激效果甚微,甚至延缓了各国经济结构转型的步伐,与此同时,资产价格非理性膨胀、债务率攀升、汇率竞争性贬值等问题却相伴相生。希望中国经济可以早日实现高质量发展!

如何切实推进中国经济高质量发展

恭喜深圳获得了特色社会主义建设先行试验区,再次成为中国改革开放的新标杆,未来的一流国际城市的一哥!深圳现在不是与广州比了,甚至都不想与上海、北京比了,直接就是对标纽约、纽约的架势了。

国家这个战略麻博士觉得至十分符合区域经济建设与发展规律的,你的优势要发挥到极致,就是胜利,深圳城市年轻,人年轻,包容性高,人才、资本、资源都加速往深圳流动,不仅是国家的经济资源加速向深圳流动,而且国际经济资源也在加速向深圳流动!重点是,这种经济资源的流动,至少是办成特区以来,国家不出钱,完全是依靠放开手,只给政策,深圳就能自由的飞翔,市场的力量才是深圳取得全胜的最重要的因素。

不要以为给政策就能起飞,特别是西部的同学,这点务必认清本质,特别是广西的朋友,国家给广西的政策不可谓不多,但收效甚微,颇有点像抱不起的阿斗,国家在深圳上花费的成本很少,但为整个国家带来的经济动能却难以想象,如果把国家看成投资者,那么,深圳无疑是改革开放以来,最漂亮的一笔投资。

在先行试验区中,国家奖深圳定位为高质量高水平、高质量建设与发展的标杆,那么我们今天啊,就来谈谈深圳的高质量高水平、高质量建设与发展问题,顺便也与其他城市对比一下。

六大主城高质量发展指数排名:北京 81.1,深圳 79.8,上海 76.5,广州 76.4,天津 69.2,重庆 65.3 。

那么,我们如何进一步推进深圳市的高水平、高质量发展,赶超北京,对标纽约呢?

1 继续发挥市场化领先优势,以更有效的市场经济体制机制夯实高质量、高水平建设与发展的制度基础

市场在资源配置中起决定性作用,是经济高质量、高水平建设与发展的前提。经过改革开放40年的制度创新,深圳已基本建立市场经济体制机制,市场化水平相对领先,在投资领域形成了多元产权结构相互依存又相互竞争的动态格局,民营经济与民营企业成为经济增长、结构调整、效率提升、改革创新的重要支撑力量。要继续发挥市场化领先优势,推动改革开放向全领域、高层次、深水区推进,继续降低交易成本,促进市场公平,健全产权保护。

一是深入推进投资体制机制改革,充分调动社会投资积极性。进一步增强市场在资源配置中起决定性作用的理念,拓宽社会投资的领域与渠道,加强资本投向引导,研究出台放宽市场准入、创新重点领域投资机制、鼓励与引导社会资本投资的一系列政策措施,激发与调动社会资本投资积极性。鼓励政企合作,尽快建立完善分工明确、协同高效的PPP(政府与社会资本合作模式)工作推进机制。加快完善健全相关投融资政策与法律法规体系,鼓励企业通过债权、股权、资产支持等方式,参与重大基础设施、重大民生工程等领域的项目建设。

二是建立公平竞争的市场环境与制度。围绕新经济的制度与政策环境建设与发展需求,探索打破制约新产业、新业态建设与发展的行政障碍,推进新经济领域的市场便利化政策;主动对标国际经贸新规则,加快完善以公平、平等为核心原则的产业政策体系,加快构建公平开放透明的市场环境,特别是要为民营企业创造更加公平的市场环境,消除制约民营经济高水平、高质量建设与发展的隐性壁垒。

2 继续发挥创新集群比较优势,以更高水平的创新效率推动经济可持续增长

创新能导致持续增长的产生,创新驱动是高质量高水平、高质量建设与发展的重要表征与根本动力。深圳历经40年产业调整与迭代,逐步转型为以高科技生产研发为主的创新型城市,深圳拥有“硬件硅谷”的称誉,与周边城市(香港)形成具有全球竞争力的特色创新集群。在一个开放式创新的时代,对一个国家或地区或企业的挑战是如何保持自己的创新能力,发展自己的创新能力,同时获取与吸收其他人的创新。

一是,强化布局重点基础性、源头性创新。完善科学发现、技术发明、产业技术创新及企业研发与新产品产业化整个创新链条与创新生态的建设,加大重点基础性、源头性创新投入,解决好企业的高新技术“源头活水”问题;加强知识产权保护力度,鼓励企业自主创新;优化科研经费管理,积极深化科技投入体制与科研经费管理制度改革。

二是,强化与全球领先科技的无缝对接,参与全球知识生产过程。依托深圳及时高效的制造业领先优势,抓住中美技术优势互补的机遇,迅速在专利、资本、制造与营销等层面构筑与美国科技成果对接的平台。加快建设多种类型的高端科技智库,系统、深入、实时地加强对全球领先科技资源动态的研究,并加强科技智库与制造业的联系,即时捕捉能将最新发明专利迅速转化的交易机会。

三是,推动创新的产业基础电子信息制造业再工业化、再创新。以推进智慧化、智能化方向,推进深圳电子信息制造业的再工业化,加快完善以电子工业专用设备为主体的先进制造产业链。培育一批掌握关键核心技术,具有国际竞争力与创新活力的企业群体,将深圳打造成为新一代信息技术创新引领区与产业集聚区。四是,推动产业向全球价值链高端跃升。高水平、高质量建设与发展具有当代领先、具有竞争优势又面向未来产业与技术高水平、高质量建设与发展趋势的产业。

围绕主导产业“补链”与“强链”,甄别深圳产业链中的关键或缺失环节,捕捉项目信息,锁定关键企业、重大项目、做强价值链。充分发挥对外投资,特别是科技投资在重塑全球价值链中的主引擎作用,积极参股国际领先的初创型科技企业,将对外投资战略置于推动全球价值链优化重组的重要位置,通过“补链”与“强链”在价值链高端获得竞争力。

3 更好发挥政府社会治理职能,以更优质的社会事业满足市民美好生活需要

满足人民日益增长的美好生活需要,是高质量高水平、高质量建设与发展的目的与初心。深圳率先建设社会主义现代化先行区与创新引领型全球城市,当前与未来较长一段时间,就要坚持以人民为中心的高水平、高质量建设与发展思想,不断健全社会经济保障与提升各项社会事业,加快补齐高等教育、优质医疗、住房保障等民生短板,加快推动实现特区一体化与公共服务均等化,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居上不断取得新进展,从而在共享高水平、高质量建设与发展上拥有更多获得感与满意度。

一是,构建与创新型全球城市定位相匹配的现代教育体系,不断提高深圳教育质量。着力高水平、高质量建设与发展开放式、国际化、创新型现代城市教育体系,高水平、高质量建设与发展学前教育服务、提升义务教育水平、扩大高等教育规模,创新职业教育高水平、高质量建设与发展,不断提高深圳市民教育服务与人力资源供给水平。

二是,构建与经济社会高水平、高质量建设与发展相适应、与市民健康需求相匹配的医疗服务体系,不断提高深圳医疗水平。着力构建重点医院与优势学科,建议实施三甲医院“倍增计划”,将现有三级医院与各区人民(中心)医院创建成为三级甲等医院,力争每个区至少拥有1家三级甲等医院,提高各区优质医疗服务的可及性、便利性。深入实施“三名工程”,大力引进国内外名医、名诊所、名医院等优质医疗资源,鼓励社会力量高水平、高质量建设与发展医疗机构。

三是,构建与经济结构转型升级、城市可持续高水平、高质量建设与发展需求相协调的住房保障体系,不断提高深圳居住条件。面对较高的居住成本与较大的住房需求,探索建立房地产市场发展长效机制,要加快培育住房租赁市场,从增加供给、公共配套、市场监管等方面完善政策,促进住房租赁市场规范健康发展;要通过新增用地、棚户区改造、城市更新等多种建设方式以及安居集团租购、城中村统租等多种租赁方式提升住房保障能力,缓解市民住房压力,努力实现“住有所居”的最终目标。

聚焦总目标以人民为中心推进经济高质量发展抓实抓好什么?

对高质量发展的理解如下:

今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年的经济工作,十分重要。从今年一季度经济运行情况看,主要宏观经济指标保持在合理区间,市场信心明显提升,新旧动能转换加快实施,改革开放继续有力推进。

在经济运行总体平稳、开局良好的基础上,进一步做好全年经济工作,需紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神,落实好今年《政府工作报告》推动高质量发展的谋划与部署,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

一、充分认识我国经济长期向好趋势是推动高质量发展的思想基础

2018年,我国面临三方面严峻挑战。首先是深刻变化的外部环境,经济全球化遭遇波折;其次是经济转型阵痛凸显,经济运行稳中有变、变中有忧;再次是两难多难问题增多,要实现多重目标、完成多项任务、处理多种关系,政策选择和工作难度加大。

尽管如此,我国经济仍然在高基数上达到总体平稳、稳中有进,社会大局保持稳定。2019年,我们面临的外部环境仍不乐观。世界经济增速放缓,国际货币基金组织(IMF)宣布下调全球经济增长展望,把2019年全球经济增速预测值降为3.5%。

与此同时,保护主义、单边主义加剧,国际大宗商品价格大幅波动,不稳定不确定因素明显增多,外部输入性风险上升。尽管如此,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好趋势没有也不会改变。这表现在:

我国经济拥有足够的韧性。2018年在大幅度压减工业产能和严格环保督察的环境下,工业增加值突破30万亿元。在国内结构性去杠杆以及融资环境收紧的情况下,企业经济效益继续提高。2018年全年规模以上工业企业利润66351亿元,比上年增长10.3%。

同时,受服务业需求持续扩大以及价格上涨等因素影响,服务业经营利润同样保持快速增长,全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长11.4%,营业利润增长6.5%。我国经济具有巨大的潜力。我国经济的需求结构发生重大调整,消费成为拉动经济增长的第一动力。

2018年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%。按照目前的发展态势看,未来几年我国商品零售规模有望突破4万亿美元,成为全球最大的商品零售市场。我国经济不断迸发创新活力。2018年研发(R&D)经费支出19657亿元,比上年增长11.6%。

2018年日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户。新能源汽车、工业机器人、轨道交通装备等产业快速发展,产业规模位居世界前列,发展质量和效益明显提升。

二、畅通国民经济循环是推动高质量发展的现实基础

在经济运行层面,我们面临新老矛盾交织,周期性、结构性问题叠加的双重风险。在当前经济下行压力加大的情况下,在宏观调控上,推出调结构、防风险的政策措施要把握好节奏和力度。为此,要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适度加大需求调控力度。

特别是积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕。但是,这些逆周期的宏观调控措施,决不意味着“大水漫灌”,更不意味着宏观政策导向的根本转变。2019年乃至更长远的一段时期,我国经济宏观调控的基本政策取向都将遵循“五个坚持”。

1、坚持稳中求进工作总基调。统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险;进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2、坚持新发展理念。坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,出台更有效的措施,继续推动生动实践。

3、坚持推动高质量发展。高质量发展既要体现在脱贫攻坚和乡村振兴上,还要体现在深入推进新型城镇化、加强污染防治和生态文明建设等方面。

4、坚持以供给侧结构性改革为主线。在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,巩固“三去一降一补”成果。同时要继续打好三大攻坚战,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,处理好地方政府债务风险。

5、坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。这就要求我们继续坚持和完善我国的基本经济制度,健全与高质量发展相适应的体制机制。一方面要使国有企业通过改革创新强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。

另一方面要下大气力优化民营经济发展环境,促进民营经济更好发展。同时要在创新和完善宏观调控中深化财税金融体制改革,特别是实施更大规模的减税降费,赋予微观主体更大活力。

三、促进新旧动能接续转换是推动高质量发展的关键一环

今年的《政府工作报告》部署了10项工作任务,每项任务都很重要。从推动经济高质量发展的角度看,关键一环是要促进新旧动能接续转换。促进新旧动能转换要立足推动传统产业改造提升。传统产业改造提升的基本途径是与现代服务业融合发展,提高制造业服务化水平。

其基本规律大致包含以下三点:一是价值链上的横向升级。由制造环节向上游延伸,向研发、设计、创意、标准环节推进,如轨道交通装备产业;由制造环节向下游延伸,向品牌、渠道、物流、服务环节推进,如家用电器产业。二是价值链网络上的纵向升级。

要使从事制造环节的企业由模块供应商上升为系统集成商,如高端船舶、重大技术装备产业。三是价值整合层面的创新。这主要包括制造业的信息化、智能化、绿色化、服务化。促进新旧动能转换需要超前布局新兴产业。深化大数据、新一代信息技术、人工智能等研发应用。

发展高端制造、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。应该看到,以数据为关键投入要素的数字经济将成为经济发展的重要驱动力。对此,要加大投入,加强信息基础设施建设,推动互联网和实体经济深度融合。

加快传统产业数字化、智能化,做大做强数字经济,拓展经济发展新空间。还要看到,智能制造成为工业经济高质量发展的新趋势,自动驾驶是智能制造最具商用前景的领域之一。我们需要着眼这些新兴产业,提前进行布局,为推动新旧动能转换积聚力量。

促进新旧动能转换需要改革攻坚。随着我国社会主要矛盾的变化,人民群众对美好生活的向往将更多集中于对公共产品和公共服务的需求上。公共产品、公共服务供给不足、不优是当前发展不充分的主要表现,引入市场机制能有效解决供给不足、不优等问题。

公共品既具有不同程度的福利性,也具有不同程度的商品性,应恰当分类、区别对待、具体施策;吸引社会资本投入,缓解政府投入资金的不足。这些特殊产业也带有普惠性特征,引入市场机制后不能以盈利为唯一目的,但需要解决投资回报和企业发展的商业利益问题。

促进新旧动能转换需要解决好知识经验短缺和资本积聚不足的问题。当前,不少中小企业感到忧虑和困惑,一个重要原因是,在新形势下,要依靠新动能发展新业态、新商业模式、新产业,就超出了以往的知识和经验,以至于一些企业不知从何着手。

还要看到,一些新产业需要的投资较大、需要的技术较高,大量中小企业缺乏相应的投资和运营能力。因此,促进新旧动能转换,需要激发全社会对新知识的学习热情,推动新技能的普及,同时探索社会资本积聚的新模式。


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