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本文目录一览：

• 1、杭州何处房产十年间上涨了几十倍？
• 2、中国房地产上半年市场变化、下半年有啥新趋势？
• 3、为啥2018年房地产股票大跌？其实2018年房地产利润普遍超过2017年。
• 4、限购加码、限售升级、关闭投机买房通道……杭州开年甩出楼市调控“王炸”
• 5、楼市又见“冰火两重天”，楼市风向标变成什么了？
• 6、官方定调 下半年中国楼市调控现六大重点

杭州何处房产十年间上涨了几十倍？

近日，位于杭州西湖边石库门里弄建筑的“别墅”因其十年前以360万元买进，现在一亿元挂牌销售，十年增值近30倍的消息成为网络热议的话题。这套“别墅”属于九星里历史建筑群，墙面门牌号上写着“九星里1号”，距离西湖仅约300米距离。

而九星里建筑群建于20世纪20年代，为传统联立式江南民居建筑，清水砖墙，石质大门，西式山花，为中西合璧产物。据文史资料记载，九星里建筑群长65米，总建筑面积约1900㎡，属于石库门建筑风格，房屋产权为私房。

目前这套“别墅”开着一家以销售日韩风格的服装店。而这套“别墅”实际上是由两套石库门的房子打通后形成的，面积共有505㎡。这也意味着这套出售房源占用两个购房名额，若是买家有意向，按照杭州目前的限购政策，至少得是夫妻，且名下无房才有资格购买这套石库门老房子。

目前九星里的这套挂牌销售石库门房子在杭州历史保护建筑名单之中，根据《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》等相关法律法规，对私有的历史建筑进入二手房市场交易并无强制性规定。符合历史建筑保护要求的前提下，私人业主可以进行合理利用，由政府进行引导和监督。所以，九星里建筑群里的私房是可以出售的。

杭州，浙江省省会、副省级市，位于中国东南沿海、浙江省北部、钱塘江下游、京杭大运河南端，是浙江省的政治、经济、文化、教育、交通和金融中心，长江三角洲城市群中心城市之一、长三角宁杭生态经济带节点城市、中国重要的电子商务中心之一，新一线城市。截至2017年，杭州下辖10个区、2个县，代管1个县级市，总面积16596平方公里，常住人口为918.8万人，城镇化率76.2%。2016年，杭州居民人均可支配收入46116元，社会消费品零售总额5176.20亿元。

杭州自秦朝设县治以来已有2200多年的历史，曾是吴越国和南宋的都城，是中国八大古都之一。因风景秀丽，素有“人间天堂”的美誉。杭州得益于京杭运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上曾是重要的商业集散中心。后来依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速。

杭州人文古迹众多，西湖及其周边有大量的自然及人文景观遗迹。其中主要代表性的独特文化有西湖文化、良渚文化、丝绸文化、茶文化，以及流传下来的许多故事传说成为杭州文化代表。

中国房地产上半年市场变化、下半年有啥新趋势？

7月3日，中指研究院发布《2020上半年中国房地产市场总结下半年趋势展望》，报告显示，2020年初，疫情对我国经济及房地产市场运行造成较大冲击，为应对疫情带来的影响，我国宏观政策逆周期调节力度明显加大，地方因城施策也更加灵活，叠加疫情缓和后前期积压的购房需求积极释放，我国房地产市场持续恢复，尤其是长三角地区热点城市，土地市场热度居相对高位，品牌房企线上线下积极推盘促销，销售业绩基本与去年同期持平。

第一部分：2020上半年中国房地产市场形势总结

1、政策

调控政策边际改善，仍坚守“房住不炒”

2020年上半年，新冠疫情给我国经济发展带来较大冲击，中央多次强调要加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，“六稳”“六保”背景下，行业资金环境较为宽松。与此同时，为了充分释放国内消费潜能，新型城镇化与区域发展战略推进力度加大，下放土地审批权、完善生产要素市场化配置以及加快老旧小区改造等，释放房地产行业中长期利好。房地产调控方面，中央仍坚持“房住不炒”定位，在流动性合理充裕的宏观背景下，房地产领域金融监管依然从严；地方政府因城施策更加灵活，多地从供需两端出台房地产扶持政策，调控政策虽然整体呈边际改善态势，但政府仍保持调控定力，坚守“限购”、“限贷”等主体调控底线，需求端更多的从放宽人口落户、降低人才引进门槛、加大购房补贴等方面落实。

总体来看，上半年，中央坚持“房住不炒”定位不变，房地产领域金融监管依然从严。地方政府为应对新冠疫情带来的影响，因城施策更加灵活，但仍坚守“限购”、“限贷”底线，以促进房地产市场平稳运行。

2、市场量价

市场持续恢复，长三角城市量价表现突出

（1）价格：整体价格维稳，长三角地区部分热点城市房价呈上涨态势

百城新建住宅均价累计涨幅为近五年同期最低水平，3月以来环比涨幅小幅扩大。根据中国房地产指数系统对100个城市的新建住宅样本调查数据，2020年6月，百城新建住宅均价15461元／平方米，同比上涨3.16％，涨幅较上月扩大0.17个百分点；环比上涨0.53％，涨幅连续36个月在0.6％以内，近几个月环比涨幅小幅扩大，整体维持在低位区间。累计来看，2020年受新冠疫情影响，上半年百城新建住宅价格累计涨幅较去年同期收窄0.18个百分点至1.27％。

分梯队来看，疫情后，一线城市市场恢复较快，上半年累计涨幅居各梯队首位；二线城市市场逐步恢复，部分热点城市恢复较快，房价止跌回稳；三四线代表城市今年上半年累计涨幅收窄，部分城市受多重因素影响，房地产市场恢复相对缓慢，后期或面临调整压力。分城市群来看，长三角区域楼市复苏明显，上半年区域房价累计上涨2.72％，较去年同期扩大1.66个百分点；珠三角累计涨幅处于近五年同期低位；京津冀和山东半岛累计表现均为近五年首跌，市场恢复力度相对较弱。

百城二手住宅价格方面，根据中国房地产指数系统对100个城市二手住宅调查数据，2020年上半年百城二手住宅均价单月环比持续上涨，其中1-5月环比涨幅持续扩大，6月受前期积压的购房需求释放放缓、新房供应量增加等因素影响，环比涨幅有所收窄，整体价格保持稳定。累计来看，2020年上半年百城二手住宅均价累计涨幅为1.72％，较去年下半年扩大1.11个百分点，价格整体呈稳中略升的趋势。

（2）成交规模：经历深化调整后持续恢复，长三角市场恢复较快

上半年重点城市新房成交面积同比回落，绝对规模为2015年以来同期最低；3月以来市场逐渐恢复，5-6月成交面积已接近近三年同期平均水平。据中指数据初步统计，2020年上半年50个代表城市新建商品住宅月均成交面积在2240万平方米左右，同比下降15％左右，成交规模为2015年以来同期最低水平。3月以来，国内疫情得到有效控制，在各地灵活因城施策、企业积极营销、降息促使购房成本下降等多个因素综合作用下，房地产市场逐渐恢复；5月50个代表城市商品住宅成交面积同比年内首次转正，6月略高于近三年同期平均水平。

长三角代表城市市场恢复节奏较快，当前成交规模同比增速明显高于50城整体水平。今年2月，在新冠疫情影响下，各地区代表城市商品住宅成交面积同比均大幅下降，对比来看，长三角、珠三角地区同比降幅略低于50城整体水平，市场呈现一定韧性，其中长三角代表城市上半年商品住宅成交面积同比下降不足10％，在各区域中降幅最低。

二手住宅方面，2020年1-5月，受疫情影响多数城市成交规模较去年同期有所下降。2020年1-5月，全国重点城市二手住宅累计销售面积为4982万平方米，较去年同期下降26.1％。3月，随着疫情得到有效控制，二手住宅交易逐步恢复，成交规模环比增长近四倍，但仍较去年同期下降40.6％；4、5月部分城市已逐步恢复至去年同期水平。

2020年伊始，在新冠疫情的冲击下，房地产市场量价短期均有所回落，特别是成交量，新房、二手房同比降幅均达近年来最大。3月以来，随着中央和地方政策的逐渐显效，如多次降息、供给两端的政策扶持、重大规划落地等，购房者置业情绪好转，前期积压的市场需求积极入市，与此同时，企业紧抓销售窗口期，加大推盘力度，创新营销模式，亦带动置业情绪提升，新房和二手房价格环比均小幅上涨，5-6月新房成交规模已接近过去三年同期的平均水平，但不同区域、不同城市甚至不同项目之间，市场表现更加分化。短期看，常态化的疫情防控以及经济发展的较大压力，给房地产市场带来较多不确定性因素，面对当前的市场形势，企业的推盘积极性不减，下半年的推盘节奏或将前置，叠加前期积压的需求尚未完全释放，市场将继续恢复。

（3）成交结构：热点城市各层次产品价格提升，改善型需求加速释放

基于套总价、结合成交量，我们将30个城市不同层次的楼盘分为三类：中低价位、中高价位、高价位，具体划分方式为：首先根据套总价对所有新房楼盘进行降序排列，成交量占前10％的属于高价位楼盘，10％-40％属于中高价位楼盘，后60％属于中低价位楼盘。

表：2020年上半年30个城市楼盘套总价的分类及其对应的成交价格区间（万元）

注：不同城市楼盘成交数据覆盖区域不同，如北京、上海等地包括所有区县，重庆、廊坊等仅覆盖主城区，不包括下辖县市；不同城市成交数据的物业类型均含共有产权房，不含保障性住房。具体覆盖区域和物业类型请参考CREIS中指数据详细说明。2020年上半年数据均为1-5月统计数据，下同。

30个代表城市中，济南、青岛、天津和福州等城市楼盘成交套总价中位数较2019年下降，苏州、杭州和佛山等热点城市群内部城市成交套总价均值及中位数有所上升，多数城市价格涨幅明显收窄。具体来看，济南、青岛和天津房地产市场需求活力相对不足，2020年以来城市受降价促销等因素影响，新房价格整体有所下降。如济南楼盘成交套总价中位数和均值分别下降16.0％、10.3％至142万元、166万元；青岛和天津楼盘成交套总价中位数降幅也在4％左右。而以核心城市群为代表的热点城市需求支撑度强，市场恢复较快，价格较去年有所上涨。其中，苏州、杭州和佛山等热点二三线城市近半年价格涨幅也相对明显，套总价均值和中位数涨幅均超过10％，市场保持着一定的热度。整体来看，各线城市楼盘套总价上涨城市数量多于下跌城市，但在疫情影响下，多数城市楼盘成交套总价中位数和均值涨幅较2019年明显收窄或有所下降。

2020年上半年，在新冠疫情冲击下，不同城市房地产市场均出现调整，但受城市基本面和房地产市场发展阶段等因素影响，城市市场分化行情愈加明显，部分核心城市群内部热点城市需求回升动力较强，楼盘成交套总价水平小幅上涨。成交方面，改善型需求释放加速，同时，疫情影响下，人们对居住空间提出更高要求，也在一定程度上推动中高端项目成交热度上升。展望未来，伴随疫情影响进一步减弱，市场成交规模或将不断回补，但在严格的政策基调下，价格整体涨幅可控。长期来看，改善需求仍存较大释放空间，未来不同城市优质中高端项目成交占比或将提升。

3、土地

优质地块供应增加，土地竞拍热度较高

全国300城住宅用地供应规模小幅增长，二季度推地力度明显加大。2020年上半年，全国300城各类用地共推出10.9亿平方米，同比增长1.5％。其中，住宅用地推出5.4亿平方米，同比增长1.0％。上半年住宅用地成交规模有所下降。2020年上半年，全国300城各类用地共成交8.7亿平方米，同比下降6.0％，其中，住宅用地成交4.3亿平方米，同比下降5.4％。具体来看，一季度，住宅用地共成交1.4亿平方米，同比下降22.8％；二季度，土地供应规模有所增加，叠加2月以来各地政府出台供给端扶持政策，企业拿地信心有所提振，住宅用地共成交2.9亿平方米，同比止降转增至6.4％。

住宅用地成交楼面价达近年来同期最高水平，同比上涨明显。2020年上半年，全国300城住宅用地成交楼面均价为5154元／平方米，为近年来同期最高水平，同比上涨16.5％。300城住宅用地成交楼面均价的上涨，主要受各线城市土地成交结构性因素影响，同时部分热点城市优质地块集中入市，多宗高溢价地块成交，亦推动整体宅地成交楼面均价上涨。溢价率方面，上半年全国300城住宅用地平均溢价率为16.5％。今年一、二季度住宅用地成交楼面均价和溢价率均持续上涨，其中二季度宅地成交楼面均价为5367元／平方米，为近年来季度最高值，同比上涨14.3％；溢价率为17.9％。

整体来看，2020年上半年全国300城住宅用地推地量小幅增加，成交有所回落，其中二季度土地供给力度明显加大，带动成交面积降幅收窄。价格方面，今年2月以来，多地出台延期或分期缴纳土地出让金、放宽预售条件、顺延竣工时间等供给端扶持政策，同时央行继续运用降准、降息等积极的货币政策保持流动性合理充裕，部分企业资金面有所改善，叠加热点城市优质地块集中入市，企业拿地积极性较高，全国300城住宅用地成交楼面均价同比涨幅和溢价率均超15％。预计下半年，地方政府推地节奏仍将继续加快，土地市场表现有望趋于理性，但部分热点城市土地市场仍将保持一定热度。

4、品牌房企

线上线下积极营销，销售业绩接近去年同期

2020年上半年，房企不同阵营的发展策略有所分化。其中1000亿以上超级阵营共13家，销售额增长率均值为2.2％，恒大等企业凭借广泛的布局，多地联动、集中推盘，实现了业绩的稳定发展。

代表房企2020年上半年销售目标平均完成率为四成。2020年受新冠疫情影响，房企项目销售承压，截至上半年，重点监测房企年度平均销售目标完成率为40％，低于往年水平。预计下半年，随着疫情对房地产市场预期的负向影响逐渐减弱，企业供货力度将会持续提升，“促销售、抢回款”仍将是重中之重。

企业拿地力度下降，二季度拿地积极性明显回升。2020年上半年，20家品牌房企累计拿地12063万平方米，同比下降26.5％；累计拿地金额7547亿元，同比下降11.0％。具体来看，一季度受疫情影响，部分城市推地节奏放缓或暂停，企业拿地规模明显下降；4月以来，在市场置业信心逐渐恢复、各地优质地块推出量增加以及资金面略有改善等因素影响下，20家品牌房企调整拿地节奏，拿地积极性明显提升，二季度代表企业拿地金额、面积环比增幅均翻番。

整体来看，2020年上半年，品牌房企综合运用线上和线下各类营销途径，加大项目推盘及促销力度，缓解疫情下销售停摆对去化回款带来的冲击，但销售目标完成率不及预期。拿地方面，企业灵活调整拿地策略，大型房企紧抓市场窗口期积极补充优质土储，整体投资布局向高能级城市倾斜。在稳杠杆和防范化解金融风险的背景下，房地产金融监管依旧从严，优质国企和财务状况良好的大型企业资金情况有所改善，中小房企现金流压力加大，行业集中度进一步提升。展望下半年，面对疫情及经济发展的不确定性，品牌房企仍需审时度势，围绕销售目标抢抓回款，同时加大潜力城市布局和产品创新的探索力度，实现持续稳定、有质量的增长。

第二部分：2020下半年中国房地产市场趋势展望

1、行业环境

经济有望逐季向好，调控政策“稳”字当先

宏观经济方面，下半年在国内疫情得到有效控制的前提下，我国经济或将逐步恢复，基建投资较快发展、房地产投资同比转增均将驱使固定资产投资好转，而消费在多种因素综合影响下，增长空间受限。总体而言，下半年我国经济存逐季向好预期，但需警惕多种不确定性带来的风险，整体经济增长压力仍较大。国内金融环境将保持相对宽松，流动性合理充裕将为经济恢复发展提供更加有利的资金需求。对房地产市场而言，在稳健偏松的金融环境中，房地产市场亦将有所受益，房企融资成本下降、居民购房成本下降等均有利于市场的恢复发展。

政策方面，2020年下半年，我国房地产市场调控将坚持“房住不炒”定位不变，其中为遏制房地产金融化泡沫化，短期金融监管或将针对性趋严。在此背景下，随着新型城镇化战略的推进，人口吸引力突出的东部城市群核心城市及中西部中心城市房地产市场发展优势或凸显。

2、市场趋势

下半年市场销售存调整压力，城市分化加剧推动投资更聚焦

2020年，新冠疫情给我国经济和房地产市场均带来了一定影响，结合疫情发生后我国重要会议传达的政策信号及国内外研究机构主流观点，我们对全年市场环境提出如下假设：

假设1：宏观经济韧性增长（GDP增长1.0～3.0％）；

假设2：城镇化稳步推进（城镇化率提升至61.6％）；

假设3：货币政策稳健灵活，流动性合理充裕（M2增长10％～12％），信贷环境改善（人民币贷款新增20万亿元左右）；

假设4：坚持“房住不炒”定位，继续因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。

鉴于我国房地产市场周期本处于下行阶段，叠加2020年新冠疫情影响下，宏观经济不确定性增加，我们预计2020年全国房地产市场呈现“销售规模高位调整，新开工面积小幅下降，投资增速回落”的特点。

趋势一

下半年销量将逐步调整，销售均价或保持小幅结构性上涨

在下半年行业政策环境将保持相对稳定的背景下，随着短期内信贷宽松、调控优化等政策利好边际效应持续减弱，以及前期积压的需求连续较快释放，市场需求入市节奏或有放缓，加之国际疫情持续蔓延、我国部分地区疫情有所反复，下半年国内疫情发展及经济走向仍存一定不确定性，进而将制约市场规模反弹力度，下半年市场处在调整通道的概率较大。值得注意的是，疫情发生后中央及地方政府采取的宽松信贷及调控优化等措施见效显著，其对需求释放积极性的促进作用与疫情带来的冲击基本可对冲，市场规模的调整更多归因于周期性的下行，预计销售面积全年降幅在5％～6.5％之间。

下半年，在“房住不炒”定位不变及居民收入预期难有明显改观的前提下，房价不具备持续全面上涨基础；且随需求逐步回归理性，项目去化压力将显现，在房企采取让价促销策略下，房价或存小幅波动的可能性。但考虑到下半年土地市场优质地块仍有放量机会，土地成交楼面价有望继续高位运行，加之房企推盘中高价、改善型项目占比升高，均可为房价提供有力支撑，预计下半年房价整体将以稳为主，受结构上移等因素影响，销售均价或将保持小幅上涨。

趋势二

宅地供应节奏有望加快，土地市场或呈逐渐降温态势

2020年，百城住宅用地计划供应面积2.8万公顷，与去年基本持平。其中一线代表城市2020年住宅用地计划供应1293公顷，同比增长17.5％，深圳同比增长近100％；二线代表城市住宅用地计划供应0.9万公顷，同比增长5.2％，19个二线代表城市中有15个城市住宅用地计划供应量同比增加；三四线代表城市2020年住宅用地计划供应1.8万公顷，同比下降3.4％。

通过对比2020年百城土地供应计划和上半年已推出土地总量发现，上半年多数城市推地节奏较慢，百城住宅用地推出面积占全年供应计划的36.1％，较去年同期下降了5.9个百分点，下半年百城住宅用地供应总量将高于上半年，宅地供应节奏有望加快，土地市场热度或将有所缓和。对企业来说，下半年部分热点城市推地力度仍将继续加大，企业获取优质土储的机会仍较多，企业短期拿地应更加慎重，不应盲目追高获取地王项目，以免对资金流造成不利影响。

趋势三

下半年新开工规模稳中小幅增长，投资额保持较高增速

房企新开工积极性与市场销售热度息息相关，下半年全国房地产市场规模虽存调整压力，但短期疫情期间压制需求、信贷环境改善带动的投资保值需求、疫情推动的改善需求等仍有释放空间，预计下半年房企将继续积极推货，紧抓销售窗口期，实施高周转策略，开工将保持一定积极性；加之从300城土地成交面积来看，土地储备相对充足且土地供应有放量趋势，新开工增长具备较好基础。但另一方面，疫情发展的不确定性及市场库存的持续累积也将制约房企开工积极性的明显提升，预计2020下半年新开工规模稳中出现小幅增长的可能性较大，但全年仍将保持调整状态。

下半年土地购置费仍将保持一定增速支撑开发投资额继续增长，但整体拉动力将有所减弱。结合2019年土地成交价款持续调整、下半年降幅虽有收窄但仍未回正的特征，及现阶段房企受益于信贷环境改善积极拿地的行为来看，2020年下半年土地购置费增速在现有水平上保持稳中小幅波动的概率较大，进而将支撑开发投资额继续增长，但鉴于其增速与2019年相比仍将有一定差距，对开发投资额的整体拉动力也将减弱。

下半年竣工进程将加速，建筑工程投资费用的回升有望拉动开发投资额较快增长。近年来，全国商品房销售面积高速增长后稳居高位而竣工规模持续震荡，销售竣工之间的差距逐步拉大，现阶段距2016年开始的销售高峰期已超3年，行业竣工交付压力持续凸显。随疫情缓和，房企竣工进程必将加速。2020年5月，全国商品房竣工面积回正，同比增长6.2％，预计下半年施工进程将继续深化，建筑工程投资费用有望继续提升（5月同比增长9.3％），进而拉动全国开发投资额保持较高增速。

趋势四

城市分化加剧，投资重心更加向需求具备长期支撑力的热点城市聚焦

一线城市：一线城市市场需求旺盛，但因实施的疫情防控措施严格，延缓了需求入市节奏，与其他级别城市相比，市场规模反弹幅度相对平缓。预计下半年一线城市房地产投资、新开工将保持较高热度，销量逐步恢复。

二线城市：二线城市人口规模突出，近几年为强化竞争力，城市积极引才，其市场需求韧性更为凸显，下半年二线城市市场规模具备持续恢复的基础；另一方面，鉴于人地挂钩制度的实施将进一步为热点城市房地产市场发展拓展空间，预计下半年房企投资重心将继续向热点城市聚焦，尤其是东部发达城市群中的热点城市。

三四线城市：部分城市需求已存在透支，加之2020年棚改力度进一步减弱，需求持续性较弱，下半年销量或将存压，房企投资也将较为谨慎，开工或保持调整。

趋势五

改善型需求加速释放，产品持续迭代升级，物业服务行业较快发展

从30个城市住宅项目销售套数占比情况来看，2020年1-5月，120-144平米、144-200平米之间和200平米以上的改善型产品销售套数较2019年均有所增多，居住需求不断升级。根据最新中指百城居民置业意愿调查结果显示，6月，近四成受访者表示短期购房需求为换房改善，改善型需求占据重要地位。此外，受当前城市居民居住特征影响，各类置业群体也更为偏好三居类中大户型产品，此类产品需求占比为44％，明显高于其他类型。预计随着疫情影响不断减弱，市场换房需求仍存较大释放空间，且在限购等政策影响下，部分购房者更倾向选择一步到位的产品，中高端项目成交占比有望继续上升。

另外，受住房居住属性回归及疫情的加速刺激作用影响，产品内部功能区域划分合理性、小区配套、产品健康理念的体现等产品关键因素对置业决策的影响力凸显，进而将推动行业聚焦产品的迭代升级，实现人居生活的完善发展。同时，疫情的发生也为物业管理服务行业的发展提供了难得的机遇，加速刺激了物业服务需求的释放。我国存量房规模较大，物业管理服务行业发展空间可观，房企在物业板块的布局，或将重构未来房地产行业的竞争格局。

参考资料：

中指研究院：2019年中国房地产市场总结及2020趋势展望

为啥2018年房地产股票大跌？其实2018年房地产利润普遍超过2017年。

股票大跌是由于大环境造成的，嗯，整个股市在2018年的时候都是萎靡不振的，都没有一个比较好的一个，所以不管这个房地产行业，它的利润怎么样？整个股票来讲的话还是不行的

限购加码、限售升级、关闭投机买房通道……杭州开年甩出楼市调控“王炸”

1月27日上午，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》）,从增加二手房交易成本（增值税免征从2年到5年）、人才限购升级（人才无房补丁）、限售加码（从取得不动产证开始计算）、限售升级（10%以下中签率项目）、关闭投机通道（落户不满5年只能买一套）等方面进一步加码房地产市场调控。

58安居客房产研究院分院院长张波向《每日经济新闻》记者分析认为，杭州这一调控政策直指一二手房价倒挂所产生的投机性需求。同时针对无房家庭和高层次人才给予了更多摇号优先倾斜，亦是保障新市民居住的有效举措。预计此举对于杭州楼市长期稳定将起一定作用，尤其对于投机性购房有着明确的打击态度，短期内也会对杭州楼市起到降温作用。

限购加码：落户不满5年，只能买1套房

《通知》进一步加强住房限购，落户杭州市未满5年的，在限购范围内限购1套住房。将限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合本市住房限购政策（不含遗赠）。

对此张波指出，将落户5年内锁定限购一套，是打击炒房行为的直接体现。杭州过去一年市场热度较高，从数据来看，截至2020年底，杭州商品住宅成交量已连续6年突破10万套（2020年为115904套）。更值得关注的是，杭州核心十区的商品住宅成交均价2020年环比上涨超过13%。通过需求侧的调控，可有效抑制投机性需求的增长。

在张波看来，杭州这一政策的作用是堵漏洞，通过赠与方式来达到突破限购或者取得购房资格，尤其是政策中明确提出受赠家庭必须拥有购房资格，是明确对于“明赠暗买”的漏洞进行了有效封堵。

值得一提的是，《通知》对2018年4月4日开始实施的《关于实施商品住房公证摇号公开销售工作的通知》中确定的“无房家庭”的认定标准进行了调整，新增一类无房家庭：2018年4月4日后转让杭州市限购范围内住房的，在限购范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房家庭。

事实上，杭州在近几年的人才争夺战中收获颇丰，大量人口的流入也伴随着市场购买力不断增加。2020年杭州新引入的35岁以下大学生就超过了30万人，大量的新市民居住问题也在不断凸显。“为保障新市民的居住需求，杭州从无房户摇号优先开始落手，并对无房户进行了严格限定，此举效果会较为明显。”张波表示。

此外，《通知》还完善了高层次人才优先购房政策。明确自《通知》发布之日起，高层次人才转让杭州市限购范围内住房的，须在限购范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。

“从杭州2020年3月调整了高层次人才政策后，杭州的高层次人才流入速度明显加快，2020年全年累计认定A类至E类高层次人才超过2万名，引入人才后如何留住人才，更好让人才实现安居乐业，在保障高层次摇号优先的同时，还明确限定了其无房的背景。”张波表示，杭州此举在保障高层次人才购房需求的同时，也精准封堵利用政策进行投机的可能性。

限售升级：新房中签率小于10%，5年内不得转让

《通知》进一步加强住房限售，规定杭州市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。优先满足无房家庭购房需求的热点商品住房项目，购房人以优先购买方式取得的商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。

在刚刚过去的2020年，尤其是上半年杭州新房摇号狂热，以远洋西溪公馆为代表的现房项目因可立即套现引发“疯狂”摇号。再加上7月24日杭州市政府被约谈，政策开始收紧，下半年杭州接连出台的两次新政可以说是“调控政策的精细化版”，表现出力度小、更灵活的特征，侧重打击“假落户、假离婚、假人才、假无房户”，其落脚点在于填补此前摇号政策、人才优先购房政策的漏洞，继续稳定市场预期。从新政落地的实际效果来看已经在市场上有了一定体现，如“万人摇”现象不再出现、无房户的中签率有所提升等。

“但由于一二手房价的存在，市场的投机性需求依然存在。为消除市场隐患，从后续交易环节上进行调控，可有效引导市场预期，同时可将短期炒作性需求快速清场。”张波表示，本次杭州限售升级，可有效降低市场热度，持续房价整体稳定。

与此同时，《通知》还进一步加强税收调节，明确杭州市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。

张波表示，此举增加了交易环节的转让成本，由于强化流转环节征税，税收叠加到房价将有可能超出购房者预期，阻碍潜在需求向实际需求转化，形成二手房的降价压力，从而实现二手房市场的房价稳定。但单一靠税收政策对市场影响力度有限，结合政策中的限购和限售政策，组合力度的效力就会持久。

楼市又见“冰火两重天”，楼市风向标变成什么了？

1、房地产进入微利时代

不久前，在2020年滨江集团的在线业绩发布会上，一些投资者问滨江，最近在杭州赢得的这些地块能带来多少净利润?

董事长戚金兴回答说，“力争实现1%~2%的净利润水平”。

当时，滨江集团在杭州的第一次集中拍卖会上赢得了五块地，成为最大的赢家。一方面土地市场收益很大，另一方面他又低调的表示会努力达到1%~2%的净利润水平。戚金兴的回答出乎外界意料。

滨江并没有卖得不好的意思，只是讲述了当前行业的共同经验。虽然热门城市的房价最近大幅上涨，但几年前房屋公司以高价收购土地，但现在他们面临着城市越来越严格的价格限制，房屋公司的毛利率和净利率数据下降了不少。

2、集中土拍下，行业加速内卷

2021年房地产市场的热点，离不开“集中供地”。热点城市的土地一如既往的火爆，但很多房地产企业内部人士都在感叹，在集中土供应政策下，房地产内卷化又升级了!

在今年集中第一轮土地供应之前，各地发布了新的土地拍卖规则。北京，在首轮集中供地之前，就推出了房屋销售价格引导机制，在土地出让之时，该地块建设的房屋价格就确定了最高上限，搭配配建，自持比例后，基本没有利润可言。

在“两次集中土地拍卖”之后，最根本的影响之一就是将“不定期土地拍卖”改为“一年三次”。土地一年供应三次，每次那么多地块。错过一次就要等半年。错过两次，今年就没饭吃了。可以说，土地直接影响到房地产企业城市分公司的生存。

3、旧社区改造

大力开展城市更新行动，加快旧住宅区和旧管网改造，是今年影响人民生活的大事。特别是旧住宅区改造是省会人民的一件实事，据统计，2020年1月至11月，全国新改造旧城区3.97万个，涉及居民725.27万人。

在旧住宅区改造中，医疗、养老、托育等公共服务设施得到改善，智能化改造为居民提供了菜单式选择。许多旧社区缺乏社区卫生服务点、幼儿园、文化活动中心等公共服务设施，给居民生活带来不便。这种需求已经被列入各地旧住宅区改造工作的名单，社区公共服务水平得到切实提高，居民生活更加方便、舒适、美好。

我国选择保实体经济

在保房价，还是保实体经济之间，我们国家已经选择了保实体经济，因为实体经济才是社会发展的根本，保房价不仅很难保住，也会使实体经济的发展受到严重影响。现在决策层是想控制住房地产泡沫，逐步通过去杠杆化，来一点点挤掉泡沫。

而我国正在积极推进的房地产长效机制，就是让房地产市场在长效机制之下，无法投机炒作，只能回归居住的属性。只有房地产与其他行业一样，平衡发展了，中国内循环经济才能发展得更健康。

官方定调 下半年中国楼市调控现六大重点

在经历疫后的一轮恢复性反弹后，近月来，中国多地楼市成交节奏放缓，房地产市场降温。专家认为，房地产市场调控和监管力度进一步加大是出现这种变化的主要原因。

住房和城乡建设部日前召开新闻发布会，邀请专家解读加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控相关工作。

多位专家指出，2018年中国建立房地产长效机制以来，在促进房地产市场平稳健康发展方面取得明显成效。据统计，2020年中国22个试点城市新建商品住宅、二手住宅价格同比涨幅分别比2019年收窄3.1个百分点和1个百分点。

下半年乃至今后一段时间，中国楼市调控如何发力？

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正近日主持召开国务院电视电话会议时指出，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，要高度重视房地产工作中的新情况新问题，并强调“全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制”。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示，下一步房地产调控应继续坚持“房住不炒”的定位，把“不将房地产作为短期刺激经济的手段”作为最根本的原则。以此为前提，未来中国楼市政策或现六大重点。

——增加保障性租赁住房供应

近日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足。保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。

上海市房地产科学研究院院长严荣指出，《意见》回应了当前中国住房发展面临的一些突出问题，补齐了住房保障体系的明显短板。全面落实《意见》当中提出的含金量比较高的措施，将会让新市民、青年人将在人口净流入的大城市能够租得到、租得起、租得近、租得稳、租得好。

——落实城市主体责任

住建部此前明确，对调控工作不力、市场波动大的城市，要坚决予以问责。今年以来，住建部先后调研督导或约谈了包括深圳、上海、北京、杭州等在内的13个城市。

浙江工业大学副校长虞晓芬指出，除了落实城市政府主体责任外，还要发挥省级政府的监督督导作用。中国内地有293个地级市、1301个县，这么多城市光靠住建部督导是不够的，还要发挥省级政府的作用。例如：浙江省近几年出台政策，对各县市商品房、二手房价格建立监测体系，在价格涨幅监测方面发挥了很好的作用。

——加强房地产金融管理

今年上半年，房地产金融环境持续收紧。专家认为，未来房地产调控将完善“三线四档”融资管理规则，严格实施商业银行房地产贷款集中度管理制度，加强对中小型银行的监督管理。坚决查处经营贷、信用贷、消费贷等资金违规用于购房。

刘洪玉解释说，房地产金融管理，一方面面向房地产企业，房企负债情况经过一年多的政策引导发生了积极变化；另一方面面向金融机构。未来，涉房金融政策可能进一步深化，比如针对首付款、房贷利率等有一些引导政策。

——建立房地联动机制

专家认为，未来或推行北京市住宅用地限房价、控地价、提品质做法。同时，严格购地企业资格审核，建立购地资金审查和清退机制。

刘洪玉表示，一方面，需要增加住房供应的城市，应该切实增加土地供应。另一方面，土地供应结构也需要继续优化，包括加强保障性租赁住房用地供应等。

——加强部门协同配合，形成调控合力

房地产调控涉及多个部门。专家认为，应建立房地产市场数据共享机制，为及时精准市场调控提供数据支撑。

——持续整治房地产市场秩序

严肃查处房地产开发、中介、物业、租赁等方面的违法违规行为，净化市场环境，维护民众合法权益。住建部、国家发改委、公安部等8部门日前联合发布关于持续整治规范房地产市场秩序的通知。通知称，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。

此外，调控的政策工具箱还会不断丰富完善。严荣指出，货币、金融、税收和市场监管，这5类政策是市场调控和长效机制中重点发力的五个方面。随着市场的发展和演进，楼市调控的工具箱可能还会不断充实。(完)