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村集体经济发展面临的困境主要包括
尽管当前具备了逐步发展农村集体经济的现实可能性,但这并不意味着农村集体经济的发展壮大就能一帆风顺、顺理成章。要把这种可能性变成农村改革和发展的现实,还需要克服不少困难和障碍。
1.社会舆论仍然对集体经济存在偏见。近年来,在我国学术界,一直存在着一股否定集体经济的风气。一些学者大肆渲染刘庄、南街、华西这些集体经济典型村的特殊性,无视这种特殊性背后的历史必然性和普遍性;有的学者否定中国农业合作化过程的合理性,认为中国根本不存在集体化,只有“被集体化”,直接为土地私有化鸣锣开道。在他们看来,农村集体经济不仅是低效的、落后的,而且是不人道的,是腐败和村霸的“温床”。这些认识的根源在于,一是,由于各地生产力发展不均衡,在我国农村改革和发展过程中确实存在不少问题,尤其是在一些集体经济“空壳村”,问题更严重。在反思这些问题的时候,一些人首先有意无意地将集体经济看作罪魁祸首,而根本不去思考集体经济的弱化所引发的更严重的问题。二是,在思想上绝对地、片面地看待公有制经济与非公有制经济的关系、统分结合的双层经营体制中家庭分散经营与集体统一经营的关系、一部分人先富起来与共同富裕的关系,看不到二者的对立统一性。因此,他们看不到或者无视集体经济的先进典型,一提集体经济就立刻与产权不清晰、低效率、管理不善划等号。他们看不到改革开放为逐步发展农村集体经济所准备的物质基础,也无视广大农民群众要求发展集体经济的根本意愿,而一味地不顾实际地强调私有化的改革方向。在他们看来,谁若强调发展集体经济,谁就是极“左”的表现,就是思想不解放的表现。
2.一些地方对农村集体经济的发展还缺乏相应的政策支持。在集体经济是保守的、落后的这一不利舆论影响下,一些地方缺乏集体经济发展的宽松政策环境,造成集体经济贷款难、税收负担重等问题,一些改革政策措施很难落到实处,党的方针政策被流于形式。
3.农村基层党组织建设需要加强。农村集体经济的发展壮大离不开自身本领过强、作风过硬的带头人和强有力的农村基层党组织。早在1987年,中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知,要求农村党支部、村民委员会和合作组织的干部,要由具有献身精神和开拓精神、办事公道、能带领群众致富的人担任。在集体经济实力弱的农村,党员年龄偏高、文化水平较低,党员干部队伍不稳定,党组织凝聚力、号召力、战斗力不强等问题比较普遍。农村基层党组织建设尤其是村级党组织建设成为限制大多数农村集体经济组织发展的“瓶颈”。因此,加强党的农村基层组织建设,加强党对农村工作的领导,已经成为发展壮大农村集体经济的迫切要求。
4.集体主义观念有所弱化。集体主义思想是社会主义核心价值体系的重要内容,也是集体经济的灵魂。由于几千年来小农经济的深刻影响,加之小农思想改造的长期性、艰巨性等原因,社会主义初级阶段条件下,广大农民仍然不可避免地保存某些旧社会的思想和习惯。一些地方“有分无统”、“重分轻统”的做法,使广大农民多年形成的集体主义精神受到削弱。
5.人才缺乏的状况没有得到根本改善。人才引进和培养成为农村集体经济组织面临的一大难题。绝大多数农村集体经济组织既缺乏懂得现代经济管理的人才,又缺乏农村经济发展急需的科技人才。在一些村级集体经济组织中,存在着决策不科学、创业观念淡化、挥霍集体积累、无视集体财产流失、忽视市场经济规律、产品科技附加值低、竞争力弱等现象。农村集体经济组织的成员在面对这些问题的时候,更多地表现出无奈。
农村集体经济发展面临的挑战有哪些?
1.土地规模经营发展不足
随着土地复垦项目及农业开发项目的逐步实施和土地流转的进一步扩大,土地经营逐步向大面积、集约型发展,为农业机械化提供了基础条件;但仍有部分土地分散经营,特别是山区、丘陵地带,田块小而散,田块之间落差大,土地综合整治难度大、成本高,难以适应机械化、规模化发展的要求,农业机械的效能不能充分发挥。
2.推广人员专业技术水平较低
乡镇推广人员的素质水平比较低,也是影响农机化推广进程的重要因素。乡镇农技推广人员大部分专业素质较低,仅仅能够了解机械设备的日常操作要求及维修方式,在实际农机推广时存在力不从心的情况,无法灵活地对新设备进行展示和介绍,设备一旦出现故障也无法及时进行维修;加上推广人员专业知识缺乏,在实际推广过程中也很难对其优点进行全面介绍,导致农民未能了解到各类设备的实际使用优势,其购买积极性受到抑制。
3.部分农民集体主义观念淡化
农民既有走集体致富的要求,又有个人发家致富的强烈愿望。在农村改革不断深入、市场经济快速发展过程中,不少农民集体主义观念淡薄,参与集体经济的热情不高,不利于国家建设和集体事业的发展。
4.发展资金不足,后劲乏力
由于农村集体经济积累不足,很多都是“空架子”。加之村承担的公共服务过多,使集体经济难以为继。近年来,随着银行信贷部门风险意识的不断增强,贷款难的问题普遍存在,农村靠贷款创办集体项目的难度加大。此外,部分村村级债务沉重,给发展集体经济背上了包袱,造成集体经济发展后劲乏力。
发展集体经济存在的问题及原因
发展壮大村集体经济,是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的题中要义,是夯实党在农牧区执政根基的重要保障,村“两委”班子是发展村集体经济的源头活水。近年来,称多县坚持将村集体经济发展作为夯实基层组织基础、提升基层组织功能的关键之举,不断筑牢基层党组织的战斗堡垒作用,以党建为引领,结合“抓支部、用支部、活支部、强支部”重大要求,持续推进基层党支部规范化建设,引导全县57个村积极发展村集体经济,为乡村振兴、富民强村奠定坚实经济基础,提升基层党组织政治功能和组织力。
村集体经济发展思路及措施是什么?
1、引入外力,探索村级集体资产增值新路径。
新形势下发展农村村级集体经济要坚持开放共享的理念,凭借自身资源与地缘优势,引入工业资本、外来资本,实现共同发展、合作共赢。在广大农村,集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产,用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产,用于公共服务的教育、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
2、产业融合,探索村级集体经济发展新业态。
农村村级集体经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制,通过一、二、三产业融合发展,拓展经营性收入来源。村级组织应整合自身资源优势,因地制宜,探索生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的新型业态。在土地、林地、滩涂、水面等资源优势村,以集体经济组织为主导把农民有序、合理地组织起来,大力发展设施农业和特色农业,形成规模优势,通过“集体+生产服务”模式。
3、模式再造,探索村级集体企业经营新模式。
要真正把集体经济搞好,实施集体经济产权制度改革很有必要。股份制是发展村级集体经济的有效模式。该模式通过整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源,以及财政投入到村的发展类资金(补贴类、救济类、应急类除外)等,采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式,推动农村资产股份化、土地股权化,盘活各种资源要素,形成资源叠加效应,提高资源利用率。
扩展资料:
意义:
农村村级集体经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是提高农民组织化程度的重要载体,是坚持和完善统分结合的双层经营体制的制度基础。发展壮大农村村级集体经济,需要在农村改革和发展的过程中不断解放思想,打破旧有思维桎梏,通过开放共享、产业融合、模式再造等,积极探索集体经济的多种实现形式,特别要积极探索发展村级集体经济的多种途径。
参考资料:中国共产党新闻网-农村集体经济发展的思路创新
村集体经济存在的问题和不足是什么?
村集体经济存在的问题和不足是:
一是发展动能不足。农村干部受文化层次、思想眼界、传统观念等因素影响,能力提升速度不能很好地适应当前农村改革形势和经济发展需要。
二是发展渠道不宽。集体经济项目集群效应发挥不明显,大部分村确定思路、实施项目只是因地制宜,缺乏从本村实际出发,单打独斗多、抱团发展少。
建议
一是加强人才培养。推荐懂市场、善经营的农村后备干部,引导优秀人才进入村“两委”班子。同时坚持走出去、请进来,举办专题培训班或组织乡村干部考察学习,拓宽思维,提高发展集体经济的思想认识和能力水平。
二是拓宽发展渠道。组织农业、林业、财政等相关单位的专家成立项目指导小组,围绕主导产业,指导各村发展特色产业,探索产、供、销新路子、新途径,依靠产业办企业,延伸产业链,加大二三产业投入力度,增加村集体经济收入。
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