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如何在新常态下实现我县工业经济新作为
转载 一、进入新常态下的我县工业经济最新变化
今年8月份，我国经济进入新常态化发展阶段，我县工业经济增速和增量持续放缓，同时受到人力资源等要素资源持续增上涨，经济下行压力持续增强，受上年同期基数高以及经济波动下行等因素影响，我县工业用电量增速出现2011年6月份以来首次增速低于10%（1、2月份除外）。
1、工业经济用电整体滑下明显。受国内经济形势趋紧的影响，8月份我县工业企业减产停产增多。8月当月，六大绿色产业实现用电7193万千瓦时，环比下降1.7%，其中中板材、纺织、新能源、食品、照明五大产业分别环比下降8.42%、5.68%、15.02%、18.19%、12.35%。仅装备产业小幅上升了6%，六大产业8月份的集体下滑，导致全县工业用电的增速下滑。
2、停产半停产企业增多。截止8月底，全县停产企业85户，其中今年暂时停产企业53户，土地拆迁治理企业32户，较去年同期新增27户。在全县1310户一般纳税人企业中，8月份当月用电环比下降的企业达到269户，占比达21%；516户一般规模企业中，136户企业处于停产半停产状态，占工业企业总数的26.3%；194户企业当月产销售低于去年同期，占企业总数的37.6%。
二、应对经济新常态的几点建议
（一）加快产业结构调整，促进工业经济转型升级
一是推动主导产业链条向高端攀升。以现有龙头企业为主体，排出为其配套的上下游项目，进行针对性招商选资，重点突出闽商企业招引。在土地规划和信贷支持上予以倾斜，引导绿色食品招引培育龙头企业；绿色纺织完善印染环节，做大化纤产业规模；绿色板材发展家具等终高端产品等，推动制造业向产业链高端领域和高附加值环节攀升，力争年内各主导产业内部实现科学的专业化分工与配套合作，提升产业整体竞争力。二是加快传统产业改造升级。在继续做大绿色纺织、绿色板材等传统产业规模的同时，引导企业加大科技投入，提升产品科技含量，三是做大新兴产业规模总量。设立新兴产业集聚发展扶持专项基金，加大新兴产业项目土地指标、融资、用工等要素保障，重点发展新能源、新材料、信息技术和软件、节能环保、高端装备制造、生物技术和新医药等新兴产业。
（二）实施培大扶强战略，打造骨干型龙头企业
一是实施大企业大集团培育工程。围绕29家大企业（集团）年度培育目标，引导各类要素、各种资源、各项政策向列入培育的企业集中。同时，引入战略管理咨询机构，对企业发展进行全方位“会诊”，加快培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、带动力大的龙头骨干型工业大企业（集团）。二是实施“百企升级”工程。对全县所有规模企业按区域分类，安排乡镇、部门负责人挂钩帮扶，为企业提供“一对一”全方位服务。实行企业问题分级会办制度，及时解决企业发展难题。三是实施规模企业“工业再造”工程。利用三年时间，对排定的37户有能力扩大再生产的规模企业，实行“一企一策”量身定做扶持政策。
（三）提高企业创新能力，增强发展内生动力
一是大力推行科技创新券。充分发挥科技创新券引导作用，积极推动企业加大科技研发投入，加强企业技术中心、工程研究中心等研发机构建设；二是加快打造泗阳品牌群体。实施品牌发展战略，提升产品市场竞争力，提高产品附加值和产品美誉度，加快形成泗阳品牌群体；三是全面推进企业“两化融合”。以“数字企业”创建为抓手，加快推动信息技术全面应用，促进信息化与工业化深度融合，提高企业信息化水平。四是大力推动企业管理创新。通过组织企业家进名校、进名企学习考察活动以及建立企业家俱乐部等方式，加强本土企业家管理能力培训，着力培育企业家创新思维，增强创新管理意识，加快建立现代企业制度。
（四）加快特色产业发展，做大做强特色园区
一是化纤产业园。积极承接苏南纺织产业转移，做大园区规模。充分发挥化纤产业集群、新晨化纤、海欣纤维、聚润纺织等骨干企业引领辐射作用，鼓励企业走配套发展之路；加强印染环节和公共技术服务平台建设，提升我县绿色纺织产业发展配套能力。二是轮毂产业园。围绕铝合金材料、轮毂配件、模具、涂装等环节开展招商选资，延伸完善轮毂产业链条，发挥轮毂产业创新中心作用，加大轮毂产品、设备自主研发力度。全力推进长青铝业、华晋铝业、士弗瑞轮毂等项目建设，全面投产达效。三是食品产业园。依托现有的洋河产业园、御珍酒业，加快酿酒产业发展，将我县酿酒产业打造成为省级乃至国家级的特色产业。充分发挥好彩头、福润肉类、顺祥食品等龙头食品企业的示范带动作用，坚持外引内培，加快形成绿色食品产业集聚，做大产业规模，提升产业层次。
中国制造业如何向高端服务业转型升级
进入服务业发展新时代，13亿人的潜在消费需求成为中国增长转型的突出优势；13亿人服务需求释放的规模与速度，在很大程度上决定了经济结构、利益结构、城乡结构调整的进程。释放13亿人的服务消费需求，推进由工业主导向服务业主导的转变，既是未来6年经济转型升级的大趋势，又是决定增长、转型与改革的关键所在。
1. 加快形成服务业主导的经济结构新常态。从工业经济向服务业经济的转型与人均GDP水平有着内在联系。中国从人均GDP 6500美元到1万美元的过渡阶段中，服务业的比重至少会提高10个百分点。总的判断是，到2020年中国服务业占比达到55%以上是有条件、有可能的。
第一，人口城镇化为生活性服务业发展提供了重要载体。从国际经验看，城镇化进入快速发展阶段，满足人们日益增长的发展型消费需求越来越依赖于教育、健康、医疗等生活性服务业的发展。2013年中国的名义城镇化率为53.7%，而人口城镇化率仅为36%左右。从新型城镇化的进展看，2020年名义城镇化率有可能达到60%左右，人口城镇化率有可能达到50%以上。这几年城镇化率每提高1个百分点带动服务业增加值比重提高0.77个百分点。以此估算，未来6年即使人口城镇化率仅提高10个百分点左右，也有可能带动服务业比重提高7-8个百分点。
第二，工业转型升级为生产性服务业发展注入内在动力。从国际经验看，进入工业化中后期，经济转型升级的一个突出特点是工业经济向服务业经济的转变。传统农业和工业的转型升级直接依赖于生产性服务业的发展，由此形成对生产性服务业的巨大市场需求。新一轮工业革命最为突出的特征是，信息、研发、设计、物流、销售、大数据等生产性服务业引领传统制造业向高端制造业的升级。就是说，高端制造业与现代服务业的相互融合是一个大趋势，生产性服务业已成为提升制造业竞争力的主要推动力。以德国为例，高端制造业之所以能够保持世界领先地位，重要原因在于生产性服务业占服务业的比重高达50%以上。中国作为制造业大国，“中国创造”的优势远未凸显，就是生产性服务业发展严重滞后，其占服务业的比重仅为15%。未来6年，中国生产性服务业占服务业的比重至少需要提高15-20个百分点，达到30%-40%。这是中国工业转型升级的内在要求，是工业转型升级的必由之路。
2. 形成服务业主导的新格局牵动影响经济转型升级的全局。服务业的发展程度是形成经济新常态的重要标志。它不仅成为经济转型的主要推动力，而且也将不断释放经济增长的新动力。
第一，形成中速增长的新常态。中国仍是一个经济转型大国，经济增长新常态取决于尽快形成服务业主导的经济结构。近几年，中国服务业每增长一个百分点，可以带动GDP增长约0.4个百分点。如果未来6年服务业增加值年均增长10%，可以带动经济增长4个百分点左右，为中速增长的新常态奠定重要基础。
第二，形成新增就业不断扩大的新常态。形成服务业主导的经济结构是扩大就业的主渠道。从近两年的情况看，服务业增加值每增长1个百分点能创造约100万个新的就业岗位。未来6年服务业增加值按年均10%增长估计，每年新增就业将达到1000万人左右。
第三，形成全社会创新创业的新常态。进入工业化中后期，生产性服务业直接融入制造业转型升级的全过程。例如：技术升级与服务需求直接融合，技术升级如果不能反映服务需求变化就很难产生内在动力，就很难有好的市场前景；企业竞争力与服务质量直接关联，企业的竞争力主要取决于服务环节是否专业化、精细化。为此，服务业主导不仅是形成新一轮创新创业潮的主要推动力，而且将为创新创业开辟巨大的市场空间，由此形成创新驱动新格局的重要条件。
第四，形成利益结构和社会结构优化的新常态。从国际经验看，服务业快速发展将带来中产阶层规模的不断扩大。以美国为例，20世纪40年代到70年代的30年间，伴随服务业主导新格局的形成，白领阶层的规模同时也扩大了5倍。未来6年，随着服务业主导地位的确立，中国服务业就业比重有望达到50%以上，到2020年服务业就业的人口将不少于4亿，由此将带动中等收入群体的倍增。
3. 把实质性提高服务业占比作为“十三五”规划的约束性目标。“十三五”是中国经济转型升级的关键5年，能不能形成服务业主导的经济结构对中国未来10-20年的发展至关重要。
第一，明显提高服务业比重。建议国家“十三五”规划明确把服务业占GDP比重达到55%、生产性服务业占服务业比重达到30%作为主要的约束性目标，以此作为衡量结构调整优化的主要标准。
第二，加快推进投资转型。与服务需求快速增长趋势相适应，重点加大教育、医疗、健康、文化、体育等生活性服务领域的投资；从工业转型升级的现实需求出发，重点加大信息、研发、设计、物流等生产性服务业投资。
第三，实现发展理念的深刻转变。由工业大国走向服务业大国，无论企业、社会、还是政府，都将面临前所未有的考验，尤其是需要改变某些传统的发展理念。例如，走向服务业大国，形成服务业主导的新格局，不是不要制造业，不是不要工业，而恰恰是通过生产性服务业提升传统工业，推动“中国制造”向“中国创造”的升级。
如何推进乐清产业转型升级调研文章
大力产业结构转型升级对于加快转变经济发展方式具有重大意义，是当前和今后时期现代化建设的一项重大任务。当前应重点抓好以下几项工作：
一、推动战略性新兴产业健康发展
一是加强统筹规划，调动发挥各方面的积极性，推动重大技术突破，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。二是加大财税金融支持。按照加快培育发展战略性新兴产业的决定和规划，落实并完善财政、金融、税收等方面的优惠政策。继续安排专项资金，统筹推进20项重大产业创新发展工程和应用示范工程。二是完善市场培育、应用与准入政策。支持扩大节能环保、生物产业、新能源、新能源汽车等产品市场，继续做好“三网融合”工作，加快建立重要产品技术标准体系，优化市场准入管理程序。三是加快突破新兴产业核心关键技术。加大投入、依托企业、健全机制，整体推进电子信息、先进制造、节能环保、生物医药等领域技术研发，争取掌握一批具有发展主导地位的关键核心技术。同时，加快战略性新兴产业领域基础和前沿技术研究。
二、加快企业技术改造
重点任务，一是加快推进技术创新和科技成果产业化，推动先进技术产业化应用。二是加快推广应用先进制造系统、智能制造设备及大型成套技术装备。支持重点企业瞄准世界前沿技术，加快装备升级改造，推动关键领域的技术装备达到国际先进水平。三是加快推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用效率，提高成熟适用清洁生产技术普及率。四是着力推进精益制造，改进工艺流程，提高制造水平。五是深化信息技术应用，加快推广应用现代生产管理系统等关键共性技术，推进信息化和工业化深度融合。
三、鼓励企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组
总的要求是，要以科学发展观为指导，以产业结构调整为主线，以规模效益显著的行业为重点，坚持市场化运作，发挥企业主体作用，充分发挥政府引导作用，提高产业集中度和资源配置效率，增强国际竞争力，推动重点行业健康有序发展，加快经济结构调整和发展方式转变。
一是坚持市场化运作，发挥企业主体作用。充分发挥市场的基础性作用，遵循经济规律和市场准则，尊重企业意愿，由企业通过平等协商，自愿自主地开展兼并重组。二是完善政策措施，发挥政府引导作用。完善相关行业规划和政策措施，努力营造有利于企业兼并重组的政策环境。完善企业兼并重组服务管理体系，努力消除制约企业兼并重组的体制机制障碍，规范行政行为。三是推动体制创新，加快转型升级。支持企业通过兼并重组完善治理结构，增强技术优势，开展管理创新，加强品牌建设，淘汰落后产能，培育国际竞争力，推进转型升级。四是实行分类指导，促进大中小企业协调发展。结合行业自身特点和企业实际情况实行分类指导，促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰，促进大中小企业协调发展，形成结构合理、有效竞争、规范有序的市场格局。五是加强统筹兼顾，维护企业、社会和谐稳定。严格执行相关法律法规和产业政策，兼顾国家、地方、企业和职工的利益，依法维护债权人、债务人和企业职工等利益主体的合法权益，促进企业、社会和谐稳定。
四、进一步发展壮大服务业
要立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。一是要加快发展生产性服务业。围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。二是围绕满足人民群众多层次多样化需求，大力发展生活性服务业，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。在巩固传统业态基础上，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。从促进消费升级出发，不断创造新的消费需求，特别是要把基于宽带和无线的信息消费作为新一轮扩大消费需求的重点领域，积极培育发展电子商务、网络文化、数字家庭等新兴消费热点。三是以繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量为重点，贯彻统筹城乡发展的基本方略，协同推进城镇化和农村发展，积极引导各类市场主体进入，推动农村服务业水平尽快上一个新台阶。四是紧扣海洋经济发展战略部署和要求，加强陆海统筹，不断拓展服务领域，提升服务层次和水平。五是统筹国内服务业发展和对外开放，加快转变对外贸易发展方式，大力发展服务贸易，积极合理有效利用外资，推动有条件的服务业企业“走出去”，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，积极参与服务贸易规则制定，深入推进与港澳台地区服务业合作，在更大范围、更广领域、更高层次上参与服务业国际合作与竞争。五是大力推进服务业各项改革，着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，争取在重点领域和关键环节取得突破，创新政策支持，进一步研究制定促进服务业加快发展的政策措施，完善服务业市场监管体系，营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境。
五、大力支持小型微型企业发展
小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与民生改善、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对促进产业优化升级、转变经济发展方式、推动国民经济和社会持续健康发展具有重要的战略意义。
第一，要进一步加大财税政策支持力度。重点抓好四件事：一是建立财政支持资金稳定增长机制。要进一步落实好国发14号文件“资金总规模要逐年增加”的政策，继续加大力度，建立资金总规模稳定增长的机制。二是要抓紧国家中小企业发展基金的设立工作。加快出台基金设立、管理、运作等相关文件，让基金尽快发挥作用。三是要进一步研究税收政策。突出扶持科技型、创业型和劳动密集型小微企业的发展，形成系统完备、有利于企业发展的税收政策体系。四是要继续清理整顿涉及小微企业的不合理负担。继续减免部分涉企收费，规范具有垄断性的经营服务性收费。
第二，要进一步推动解决小微企业融资问题。要按照党的十八大提出的“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”精神，研究建立小微企业政策性金融体系，加快建立覆盖全社会的中小企业信用信息征集与评价体系，完善中小企业信用担保体系，加强信贷产品创新。要加大政策引导小微企业创业（风险）投资发展的力度，切实降低融资成本，多方位满足小微企业金融需求。
第三，要进一步提高中小企业发展的质量和效益。要大力转变中小企业发展方式，坚持“专精特新”，鼓励中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路；坚持集群发展，积极发展专业化产业集群，提高中小企业集聚度，提高与大型企业的协作配套水平；坚持转型升级，支持中小企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料进行技术改造，提高产品质量和附加值；坚持加强管理，积极引导中小企业加强基础管理，推进企业制度创新和管理创新，加快推进中小企业信息化，大力提升中小企业管理水平。第四，大力推进服务体系建设。支持建立和完善为小型微型企业服务的公共服务平台。实施中小企业公共服务平台网络建设工程，调动和优化配置服务资源，增强政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化服务等各类服务功能，重点为小型微型企业提供质优价惠的服务。
传统制造业企业要如何转型升级？
传统制造企业进行转型升级，可以采取以下一些行动方法和策略：
1、企业家要提高自己的思想意识，认识到转型升级当中的风险与机遇，找到转型升级的目标和动力；
2、做好情况摸底，开展自身情况的评估。企业的成长发展是一个认识自我，发展自我，完善自我的过程，知己知彼百战百胜，了解自己的资源、能力、不足是开展转型的基础；
3、转型升级对制造企业来说，关系到企业后期的发展路径，较大的资金、人力、物力的投入，关系到整个企业的命运，因此，更应科学规划，在自我评估的基础上，应引入第三方顾问机构，从中立的角度给与更多的评估和方案；
4、加强对最近多年来制造技术发展史的学习和研究；从中理解转型升级尤其要重视与科技创新相结合。在未来的三十至五十年中，技术将呈现更加高速的发展态势，对于制造模式的影响将更加深远与持久；
5、选择符合自身情况，有利于企业自身发展的方式，针对自己的转型升级目标进行裁剪和组合制造方案，开展有效的转型升级；
6、注意引进适当的人才，重塑创新型的企业文化；
7、结合自身的财力，由小到大渐进进行，先选择适当领域开展试点项目，总结经验和成效后再调整或者推广；
8、按照PDCA的方式，通过反馈和循环，不断推进升级工作，并最终建立现代企业制度。
温馨提示：以上信息仅供参考。
应答时间：2021-05-14，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
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发布于 2022-07-08 01:09:08 回复